Іменем України
27.10.09Справа №2а-1595/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого - судді Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Чесневської О.П.,
за участю:
представника позивача - Бессонової О.А., довіреність № 3313/07-07 від 15.09.2009
представник відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя
до Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський маяк"
про стягнення заборгованості
Суть спору:
Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський маяк" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 та по списку № 1 у сумі 22786,42 грн.
Ухвалою суду від 08.09.09 було відкрито провадження по справі та призначено попереднє судове засідання на 22.09.09.
Ухвалою суду від 22.09.09 було закінчено підготовче провадження по справі та справа призначена до судового розгляду на 08.10.09.
У зв'язку з неявкою сторін розгляд справи було відкладено на 27.10.09.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлен належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, прикладене до матеріалів справи (а.с. 46).
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд -
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п.п 2.1.1 п. 2.1 розділу 2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 під № 64/8663 (далі- Інструкція) платниками страхових внесків є "підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону..."
Відкрите акціонерне товариство “Севастопольський маяк” зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з Законом України від 26.06.97 № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” для підприємств встановлені тарифи збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати.
Відповідно до абз. 4 ч. 2 розділу XV прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п. 6.1 розділу 6 Інструкції підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.
Згідно з п. 6.4 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Відповідно до п. 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду вказану в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно з повідомленням Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя від 16.07.09 № 12788/5/03-19 (а.с. 6) та розрахунком суми позову (а.с. 5), сума по відшкодуванню відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за липень 2009 складає 2078,36 грн. Повідомлення було отримано відповідачем 29.07.09, про що свідчить поштове повідомлення (зворотна сторінка а.с. 7).
Відповідно до повідомлення Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя від 16.07.09 № 2788/6/03-19 (а.с. 9) та розрахунку суми позову (а.с. 8), сума по відшкодуванню відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за липень 2009 складає 20708,06 грн. Повідомлення було отримано відповідачем 29.07.09, про що свідчить поштове повідомлення (зворотна сторінка а.с. 14).
У суду не має сумніву щодо наданих позивачем розрахунків ціни позову по стягненню заборгованості по списку № 1 та списку № 2.
Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 22786,42 грн.
В ході судового розгляду на запит суду надійшли відомості про стан розгляду справи про визнання банкрутом Відкритого акціонерного товариства “Севастопольський маяк”, з яких вбачається наступне.
Ухвалою господарського суду м. Севастополя від 23.08.2001 порушено провадження у справі за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та інших про визнання банкрутом Відкритого акціонерного товариства “Севастопольський маяк”. Цією же ухвалою введений мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Постановою господарського суду м. Севастополя від 02.12.2005 Відкрите акціонерне товариство “Севастопольський маяк” визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура, призначено ліквідатора.
Відповідно до статей 1 та 12 Закону України від 14.05.1992 № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, а також припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
З огляду на наведене мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію, а отже, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.
Враховуючи те, що зобов'язання по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за липень 2009 року за списками № № 1, 2 настав у відповідача після порушення провадження у справі про банкрутство, дія мораторію на виконання цих зобов'язань не розповсюджується. Аналогічна думка викладена в постановах Верховного суду України від 17.04.07 та 06.01.07.
Відповідно до п. 1.1 розділу 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.03.08 за № 209/14900 (далі- Положення) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.
Згідно з п. 2.3. розділу 2 Положення управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах має право: "… вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності усунення виявлених фактів порушення законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, здійснення фінансових операцій з коштами Фонду та порядку їх використання; стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми…"
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя до Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський маяк" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 та по списку № 1 у сумі 22786,42 грн. підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 02.11.09 о 14-00 годин.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Севастопольський маяк» (99053, м. Севастополь, Фіолентовське шосе 1, код ЄДРПОУ 14308813, р/р 26003317099001 в СФ КБ «Приватбанк», МФО 324935) на користь Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя (99059, м. Севастополь, пр. Героїв Сталінграду, 56, код ЄДРПОУ 22275002, р/р 256093 в МВ № 4548 ВАТ "Державний Ощадний Банк України", МФО 384027) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 та списку № 2 за липень 2009 року у розмірі 22786, 42 грн. (двадцять дві тисячі сімсот вісімдесят шість гривень 42 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г. Плієва