Іменем України
23.10.09Справа №2а-2050/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
судді - Кравченко М.М.;
при секретарі - Фімушкіної О.П.,
з участю:
представник позивача Панібог Володимир Олександрович довіреність №14 від 17.02.09 ;
представник відповідача Заворотинський Анатолій Володимирович довіреність № бн від 03.09.09 ;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя до Відділу державної виконавчої служби Нахімовського РУЮ м. Севастополя про скасування постанови,
керуючись, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,
Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя на виконання в Відділ державної виконавчої служби Нахімовського районного управління юстиції в м. Севастополі була спрямована постанова по справі про адміністративне правопорушення №000153 від 08.08.2007 р. винесеної УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя, про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 170,00 грн.
05 жовтня 2009 р. (вх. № 10090) на адресу управління ПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя поступила постанова старшого державного виконавця ВДВС Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі Омеляненко О.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження від 05.08.2009 р. по примусовому виконанню виконавчого документа - постанови по справі про адміністративне правопорушення №000153 від 08.08.2007 р. винесеної УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя, про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 170,00 грн.
При винесенні вказаної постанови старший державний виконавець керувався п.7 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження".
Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Нахімовського РУЮ м. Севастополя про скасування вказаної постанови.
Позовні вимоги мотивовані порушенням, на думку позивача, відповідачем вимог Закону України "Про виконавче провадження", Наказу Міністерства юстиції України, Пенсійного фонду України від 17 березня 2004 року N 25/5/39 "Про взаємодію органів державної виконавчої служби та Пенсійного фонду України".
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просить задовольнити позов визнавши незаконною постанову старшого державного виконавця ВДВС Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі Омеляненко О.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження від 05.08.2009 р. по примусовому виконанню виконавчого документа - постанови по справі про адміністративне правопорушення №000153 від 08.08.2007 р. винесеної УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя, про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 170,00 грн.
Представник відповідача заперечував проти позову, зазначив, що Відділ державної виконавчої служби Нахімовського РУЮ м. Севастополя не порушував ані вимоги Закону України "Про виконавче провадження", ані вимоги Наказу Міністерства юстиції України, Пенсійного фонду України від 17 березня 2004 року N 25/5/39 "Про взаємодію органів державної виконавчої служби та Пенсійного фонду України".
Заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та наявні докази, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
На примусовому виконанні у Відділі ДВС перебувало виконавче провадження по примусовому виконанню Постанови №000153 від 08.08.07р., виданої УПФУ у Нахімовському районі м. Севастополя про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного штрафу 170.00грн.
Згідно акту державного виконавця від 24.04.09, ОСОБА_1 за адресою, вказаною у виконавчому документі не проживає, майно яке підлягає опису та арешту не виявлено. Акт складено у присутності господарки даного домоволодіння та двох свідків. У відповідності зі ст..40 п.2 ч.1 Закону України „Про виконавче провадження" винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувану, виконавче провадження закрито.
Відносно доводів позивача про місце роботи боржника, суд погоджується із доводами відповідача про те, що, за адресою вул. Г. Мельника, 108, підприємство ТОВ "Кримтехсервіс" не знаходиться та ніякої господарської діяльності не веде.
Ці обставини унеможливлюють виконання постанови №000153 від 08.08.07р.. виданої УПФУ у Нахімовському районі м. Севастополя.
03.08.09р. Постанову №000153 від 08.08.07р., видана УПФУ у Нахімовському районі м. Севастополя про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного штрафу 170.00грн. пред'явлено до примусового виконання повторно. Але, у заяві про відкриття виконавчого провадження стягувачем не вказано додаткових відомостей про боржника, зареєстроване за ним рухоме та нерухоме майно, відкриті у фінансових установах рахунки, його місцезнаходження, контактні телефони тощо, що передбачено п.3.1. Наказу №2112/5/169 від 08.!2.2008р. „Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України, Пенсійного фонду України від 17.03.2004 №25/5/39", зареєстрованого у МЮУ під № 1177/15868.
Також, у п.3.3. вищевказаного Наказу зазначено обов'язок органів Пенсійного фонду України надавати державному виконавцеві іншу наявну додаткову інформацію про виявлене майно у боржника, при повторному пред'явленні до виконання виконавчих документів, які було повернуто стягувачу.
05.08.09р. державним виконавцем відділу прийняте рішення про відмову у відкритті виконавчого провадження та винесена відповідна постанова про відмову за наявністю інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження. Дані, обставини передбачені нормативно-правовим актом спільним наказом Міністерства юстиції України та Пенсійного фонду України, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України та не може обмежувати права Пенсійного фонду України в Нахімовському районі М.Севастополя на здійснення виконавчого провадження.
Таким чином, суд не вбачає невідповідності дій відповідача вимогам Закону України "Про виконавче провадження", Наказу Міністерства юстиції України, Пенсійного фонду України від 17 березня 2004 року N 25/5/39 "Про взаємодію органів державної виконавчої служби та Пенсійного фонду України".
За вказаних обставин позов задоволенню не підлягає, у зв'язку з чим, керуючись ст. 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя до Відділу державної виконавчої служби Нахімовського РУЮ м. Севастополя про скасування постанови - відмовити.
Повний текст постанови виготовлений 27.10.2009.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя підпис М.М. Кравченко
З оригіналом згідно
Суддя М.М. Кравченко