Справа № 2а-9184/09/2570
18 травня 2009 р. м.Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л. при секретарі Герасенко А.В. за участю представників позивача Солохи О.Я, ОСОБА_4. та представників відповідачів Дробноход О.В., Роговенко Ф.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом Управління агропромислового розвитку Щорської райдержадміністрації до Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області та Контрольно-ревізійного відділу Щорського району Чернігівської області про скасування вимог, -
Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача та просить скасувати вимоги надіслані листом від 13.02.2009 р. № 22-20/084, в частині відшкодування переплати заробітної плати за стаж державних службовців в сумі 2306 грн. 31 коп., в зв'язку з не зарахуванням до стажу державної служби працівників період роботи в Щорському агропромисловому об'єднанні «Снов»
В судовому засіданні представники позивача позов підтримали.
Представники відповідача позов не визнали.
Заслухавши представників сторін, розглянувши подані матеріали, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті судом встановлено, що співробітниками відповідача була проведена планова ревізія фінансово-господарської діяльності позивача за період з 1.01.2006 р. по 31.12.2008 р.
В ході ревізії було встановлено, що 24.11.2006 р. було видано наказ № 26 за підписом заступником голови Щорської РДА, начальника Управління агропромислового розвитку Щорської райдержадміністрації «Про продовження виплат надбавки за стаж державної служби ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, та ОСОБА_4.».
Вказаним наказом було збільшено стаж державної служби співробітникам позивача, а саме: ОСОБА_1. на 2 роки, 5 місяців і 28 днів, ОСОБА_2. на 2 роки, 5 місяців і 28 днів, ОСОБА_3 на 2 роки, 5 місяців і 28 днів, ОСОБА_4. на 1 рік, 4 місяці і 21 день.
Стаж державної служби вказаних осіб було збільшено на період їх роботи в агропромисловому об'єднанні «Снов».
У зв'язку зі збільшенням стажу державної служби вказаним особам були збільшені відповідні доплати до їх заробітку.
Розмір такого збільшення за період перевірки склав 2306 грн. 31 коп.
Згідно листа Мінфіну України від 17.06.1994 р. № 16-102-15 та Мінпраці України № 05-2258 від 20.06.1994 р. період роботи в обласних та районних органах управління сільським господарством підлягає зарахуванню до стажу державної служби у разі їх реорганізації в управління сільського господарства і продовольства.
Судом встановлено, що 11 сесія двадцять першого скликання Щорської РДА від 11.10.1991 р. своїм рішенням утворила управління сільського господарства і продовольства.
Рішенням Щорської РДА від 18.02.1992 р. було затверджено Положення про управління сільського господарства і продовольства Щорського райвиконкому.
В подальшому вказане управління було реорганізовано в Управління агропромислового розвитку Щорської райдержадміністрації.
Ні вказані рішення Щорської РДА ні Положення про управління сільського господарства і продовольства Щорського райвиконкому не містять в собі позиції про те, що управління сільського господарства і продовольства Щорського райвиконкому утворюється шляхом реорганізації агропромислового об'єднання «Снов», чи про те, що управління сільського господарства і продовольства Щорського райвиконкому є правонаступником агропромислового об'єднання «Снов».
Порядок зарахування періоду роботи до стажу державної служби врегульовано Законом України «Про державну службу».
Приймаючи до уваги доведені в суді обставини правових підстав зараховувати ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, та ОСОБА_4. період їх роботи в агропромисловому об'єднанні «Снов» до стажу державної служби у позивача не було.
За таких підстав вимога відповідача про відшкодування переплати заробітної плати за стаж державних службовців в сумі 2306 грн. 31 коп. є правомірною, а позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст., ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -
В задоволенні позову Управління агропромислового розвитку Щорської райдержадміністрації відмовити.
Сторони мають право подати до суду заяву про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її виготовлення в повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів, з дня подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя /С.Л. Клопот/
Постанова виготовлена в повному обсязі 22.05.2009 р.