Справа № 2а-8816/09/2570
13 травня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Ткаченко О.Є.,
при секретарі Демченко О.А.,
за участю прокурора Курило Я.М.,
представника позивача Косаченко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -
27 березня 2009 року перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі - УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж» (далі - ВАТ «Агроспецмонтаж») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2008 рік в розмірі 13028,82 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і згідно з розрахунків УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 13028,82 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
ВАТ «Агроспецмонтаж» (код за ЄДРПОУ 00912563) перебуває на обліку в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 27.03.1996 року.
Згідно пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788 - ХІІ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
В Прикінцевих положеннях Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. В даному порядку вказано, що підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р., в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.
Згідно з абзацом першим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прямо визначено обов'язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Абзацом 5 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до підпункту 6 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно розрахунку УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» частини статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», загальний розмір таких витрат за 2008 рік на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1., ОСОБА_2. та ОСОБА_3. складає 9830,98 грн.
Відповідно до розрахунку УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», загальний розмір таких витрат за 2008 рік на виплату та доставку пенсій ОСОБА_4. складає 298,63 грн. та 4309,73 грн., а всього 4608,36 грн.
Підприємством в рахунок сплати боргу перераховано грошові кошти в сумі 9696,92 грн. Таким чином, залишається несплаченою на користь позивача сума в розмірі 4742,42 грн.
Згідно розрахунку УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», загальний розмір таких витрат за 2008 рік на виплату та доставку пенсій ОСОБА_4. складає 575,21 грн. та 519,94 грн.
Згідно розрахунків сум УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», загальний розмір таких витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1., ОСОБА_2. та ОСОБА_3. становить 7201,25 грн.
Отже загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за розрахунками становить 13028,82 грн.
Вищевказані розрахунки відповідачем отримані та у встановленому законом порядку не оскаржені.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова до ВАТ «Агроспецмонтаж» підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж» (м. Чернігів, вул. Щорса, 112) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_4., ОСОБА_1., ОСОБА_2. та ОСОБА_3. в розмірі 13028 (тринадцять тисяч двадцять вісім) грн. 82 коп. на р/р 25609303051155 в ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», код 21395284, МФО 353553.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.Є. Ткаченко
Дата складання та підписання повного тексту постанови - 20 травня 2009 р.