Справа № 2а-9057/09/2570
20 травня 2009 р. м.Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л. при секретарі Герасенко А.В. за участю представників позивача Бочарова В.В., Тураша С.М. представників відповідача Коляди І.В., Томаш О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ТОВ «Проспект-житло» до державної податкової інспекції у м. Чернігові про визнання нечинними та скасування актів та податкового повідомлення-рішення, -
Позивач звернувся з позовом до відповідача та змінивши позовні вимоги просить:
1. Визнати нечинним та скасувати акт державної податкової інспекції у м. Чернігові від 13.01.2009 р. № 44/15-243.
2. Визнати нечинним та скасувати акт державної податкової інспекції у м. Чернігові від 12.02.2009 р. № 82/23/35385654.
3. Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення державної податкової інспекції у м. Чернігові № 0000722320/0 від 19.02.2009 р.
4. Зобов'язати державну податкову інспекцію у м. Чернігові надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за листопад місяць 2008 р. ТОВ «Проспект-житло» у розмірі 651616 грн.
В судовому засіданні представники позивача позов підтримали.
Представники відповідача позов не визнали.
Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення сопору по суті судом встановлено, що позивач зареєстрований як платник податку на додану вартість (в подальшому ПДВ) з 10.10.2007р.
19 жовтня 2007 року позивачем було сплачено ВАТ "Чернігівське хімволокно" 4000000 грн., в тому числі ПДВ 666666 грн. 67 коп. за купівлю нерухомості.
Згідно п.п. 7.7.11 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" позивач має право заявити до бюджетного відшкодування суму від'ємного значення ПДВ не раніше ніж після 12 календарних місяців з дати реєстрації як платника ПДВ.
Керуючись вищезазначеною нормою позивачем у податковій декларації за листопад 2008 року було заявлено до бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 651 616 грн.
Підтвердженням фактичної сплати суми податку на додану вартість є платіжне доручення № 03 від 19.10.2007р. і факт сплати та сума правочину ніким не оспорюється.
Підтвердженням права позивача на податковий кредит є податкова накладна ВАТ "Чернігівське хімволокно" № 6540 від 19.10.2007р. на суму 4000000 грн. в тому числі ПДВ 666666 грн. 67 коп.
13.01.2009 р. співробітниками відповідача була проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка податкової декларації з ПДВ, про що складено акт № 44/15-243.
Вказаним актом було встановлено завищення позивачем суми бюджетного відшкодування на 641978 грн.
Підставою такого завищення вказано, що значення р. 18.2 поданої позивачем податкової декларації з ПДВ за жовтень місяць 2008 р. складає лише 9638 грн., а решта заявлених до відшкодування коштів в сумі 641978 грн. виникла в попередні періоди.
На підставі вказаного акту 16.01.2009 р. позивачем було видано податкове повідомлення-рішення № 0000361520/0 яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування на 641978 грн.
В подальшому була проведена позапланова виїзна перевірка позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника у банку за листопад 2008 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 1.11.2007 р. по 30.11.2007 р.
За результатами вказаної перевірки було складено акт № 82/23/35385654 від 12.02.2009 р.
Згідно вказаного акту було позивачу зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування за листопад місяць 2008 р. на суму 9638 грн.
Підставою зменшення суми бюджетного відшкодування вказано в декларації з ПДВ за листопад місяць 2008 р. позивач, в додатку № 2 невірно визначив звітні періоди, у яких виникли суми залишку від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду.
На підставі вказаного акту 19.02.2009 р. відповідач видав податкове повідомлення-рішення № 0000722320/0 яким зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування за листопад місяць 2008 р. на суму 9638 грн.
Згідно п.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість":
7.7.2. Якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:
а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);
б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.
Згідно п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість":
7.5. Датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається:
7.5.1. дата здійснення першої з подій:
або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;
або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).
Приймаючи до уваги, що позивач був зареєстрований як платник ПДВ 10.10.2007р., а також те, що на протязі 12 місяців, з дня реєстрації він не мав права заявляти до бюджетного відшкодування суми ПДВ, таке право у нього виникло в листопаді місяці 2008 р.
Закон України "Про податок на додану вартість" не містить в собі заборони на заявлення до бюджетного відшкодування сум ПДВ сплачених платником податку у минулих періодах після виникнення у платника такого права на підставі п.п. 7.7.11 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість".
Таким чином позивач має законне право отримати бюджетне відшкодування ПДВ у розмірі 651 616 грн., а винесені відповідачем акти та податкові повідомлення-рішення №0000361520/0 від 16.01.2009 р. і №0000722320/0 від 19.02.2009р., щодо зменшення бюджетного відшкодування, є незаконними.
За таких підстав позов необхідно задовольнити.
Позивач не заявляв вимоги про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення №0000361520/0 від 16.01.2009 р.
Однак, виходячи з принципу диспозитивності та зважаючи на те, що це є необхідним для повного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення державної податкової інспекції у м. Чернігові №0000361520/0 від 16.01.2009 р.
Керуючись ст., ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -
Позов ТОВ «Проспект-житло» задовольнити.
Визнати нечинним та скасувати акт державної податкової інспекції у м. Чернігові від 13.01.2009 р. № 44/15-243.
Визнати нечинним та скасувати акт державної податкової інспекції у м. Чернігові від 12.02.2009 р. № 82/23/35385654.
Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення державної податкової інспекції у м. Чернігові №0000361520/0 від 16.01.2009 р.
Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення державної податкової інспекції у м. Чернігові № 0000722320/0 від 19.02.2009 р.
Зобов'язати державну податкову інспекцію у м. Чернігові надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за листопад місяць 2008 р. ТОВ «Проспект-житло» у розмірі 651616 грн.
Стягнути за рахунок державного бюджету України на користь ТОВ «Проспект-житло» 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.
Сторони мають право подати до суду заяву про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її виготовлення в повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів, з дня подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.Л. Клопот
Постанова виготовлена в повному обсязі 21.05.2009 р.