Справа № 520/13891/15-п
Провадження № 3/520/4464/15
16.10.2015 року суддя Київського районного суду м. Одеси Огренич І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2
за ст. 164 ч. 1 КпАП України,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серії ОД 010259 від 18 вересня 2015 року, складеним ДІМ Таїровського ВМ Київського РВ лейтенантом міліції ОСОБА_2, 18 вересня 2015 року близько 14 год. 30 хв. за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 80, ОСОБА_1 здійснювала торгівлю не маючи на це дозвільних документів, чим порушила правила здійснення підприємницької діяльності.
У судове засідання сторони не з'явились, повідомлялись.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суддя приходить до наступного.
Статтею 278 КУпАП встановлений порядок підготовки до розгляду справ про адміністративне правопорушення. Серед питань, які належить вирішити, суд з'ясовує, чи правильно складено протокол.
Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються у тому числі: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Тобто, протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ і до нього висуваються певні вимоги, перелік який наведений в ст. 256 КпАП України, що обов'язково повинні бути закріплені у протоколі для того, щоб він мав відповідну силу і щоб його неможливо було заперечувати, в тому числі відомості щодо особи правопорушника, а саме: прізвище, ім'я і по-батькові, дату і місце народження, місце проживання, телефон, посада, зарплата, освіта, сімейний стан, кількість осіб що перебувають на утриманні, чи притягувалася особа раніше до відповідальності (адміністративної, кримінальної), документ, що посвідчує особу порушника.
Однак, всупереч вимогам ст. 256 КпАП України, протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього містять не всі вищезазначені відомості, щодо особи у відношенні якої складений протокол та не підписаний особою, яка його склала.
Довідку, яка містить відомості щодо притягнення ОСОБА_1 до відповідальності (адміністративної, кримінальної), надану до суду, суддя не бере до уваги, оскільки, як вбачається з зазначеної довідки вона складена у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, а протокол складений у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Також, у рапорті ДІМ Таїровського ОМ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ст. лейтенанта міліції ОСОБА_2 від 18 вересня 2015 року про виявлення факту правопорушення підприємницької діяльності прізвище особи у відношенні якої було складено протокол зазначено, як «Шахіна», в іншому рапорті, складеному на ім'я начальника Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 прізвище притягуваної особи зазначено, як «Шаіна».
При таких обставинах, суддя приходить до висновку, що справа не може бути розглянута, так як вказані недоліки неможливо усунути в судовому засіданні, в зв'язку з чим дані адміністративні матеріали повинні бути повернуті органу, який їх склав для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
Матеріали у відношенні ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.164 ч. 1 КпАП України надіслати до Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, для належного оформлення.
Суддя Огренич І. В.