Справа № 2а-8846/09/2570
29 квітня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.,
при секретарі Ясинському С.Г.,
представника територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Чернігівській області Смірнова О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, Чернігівської міської ради до приватного багатопрофільного підприємства " Планета - авто" про стягнення фінансової санкції, -
Чернігівський транспортний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, Чернігівської міської ради з адміністративним позовом до приватного багатопрофільного підприємства «Планета-авто» (далі - ПБП «Планета-авто») про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн. Свої вимоги мотивують тим, що в результаті перевірки транспортного засобу ГАЗ -2705, номерний знак НОМЕР_1, що належить ПБП «Планета-авто» складено акт № 060810 від 04.04.2008 р., в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по маршруту «Чернігів-Щорс» в режимі нерегулярних перевезень у водія відсутня ліцензія на перевезення пасажирів. За надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону України «Про автомобільний транспорт» на автомобільного перевізника накладається штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а тому 10.04.2008 р. було винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 039273 до ПБП «Планета-авто» в сумі 1700 гривень, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.
Представник прокуратури в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
В судовому засіданні представник територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник Чернігівської міської ради в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав письмові пояснення по справі.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.
Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.
В результаті перевірки транспортного засобу ГАЗ-2705, номерний знак НОМЕР_1, що належить ПБП «Планета-авто», державними інспекторами ТУ Головавтотрансінспекції в Чернігівській області складено акт № 060810 від 04.04.2008 р., в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів в режимі нерегулярних перевезень у водія відсутня ліцензія на здійснення даних перевезень.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Згідно з пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Відповідно абзац 3. ч1. ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону до автомобільних перевізників застосовуються санкції, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій № 039273 від 10.04.2008р. до ПБП «Планета-авто», застосовано фінансові санкції в сумі 1700 гривень, яку відповідач не оскаржував та в добровільному порядку не сплатив.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, Чернігівської міської ради до приватного багатопрофільного підприємства " Планета - авто" підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Чернігівського транспортного прокурора в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області, Чернігівської міської ради до приватного багатопрофільного підприємства " Планета - авто" - задовольнити.
Стягнути з приватного багатопрофільного підприємства "Планета - авто" (ідентифікаційний код 33349001) штрафні санкції в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. в доход державного бюджету на рахунок: 31118106700002, код ЄДРПОУ 22825965, КБК 21081100, МФО 853592, УДК в м. Чернігові держбюджет.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 05.05.2009 року.