Справа № 2а-8976/09/2570
30 квітня 2009 р. м.Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л., суддів Сорочко Є.О. та Кашпур О.В. при секретарі Герасенко А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ВАТ «Чернігівське Хімволокно» до Міністерства економіки України про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та просить зобов'язати надати висновок на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією за контрактом № Д736Д/0131 від 19.05.2006 р., укладеного між ВАТ «Чернігівське Хімволокно», Україна та фірмою «Полімер Інжиніринг ГмбХ», Німеччина, на наступні суми і періоди:
- 6041200,48 євро на строк від 21.03.2008 р. до 1.04.2008 р.;
- 1170513,28 євро на строк від 21.03.2008 р. до 1.04.2008 р.;
- 491786,27 євро на строк від 21.03.2008 р. до 1.04.2008 р.;
- 180000 євро на строк від 21.03.2008 р. до 23.03.2008 р.;
- 60000 євро на строк від 21.03.2008 р. до 23.03.2008 р.;
- 749431 євро на строк від 21.03.2008 р. до 23.03.2008 р.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.
Представник відповідача та третьої особи ДПІ в м. Чернігові позов не визнали.
Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення сторін та дослідивши докази по справі судом встановлено, що 19.05.2006 р. між позивачем та фірмою «Полімер Інжиніринг ГмбХ», Німеччина, яка не є резидентом України, був укладений контракт № Д736Д/0131 на імпортну операцію.
18.03.2008 р. позивач направив на адресу відповідача заяву про видачу висновку на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією за контрактом № Д736Д/0131.
Право відповідач на надання висновку на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією врегульоване ст. 6 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та Порядком продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічними операціями, затвердженим Постановою Кабінету Мністрів України № 1409 від 29 грудня 2007 р.
20.03.2008 р. вказана заява була отримана відповідачем.
21.03.2008 р. позивач надіслав відповідачу доповнення до вказаної заяви, в якому конкретизував строки продовження термінів розрахунків по кожній фінансовій операції, а саме:
- 6041200,48 євро на строк від 20.03.2008 р. до 20.01.2009 р.;
- 1170513,28 євро на строк від 20.03.2008 р. до 20.012009 р.;
- 491786,27 євро на строк від 20.03.2008 р. до 20.01.2009 р.;
- 180000 євро на строк від 20.03.2008 р. до 20.01.2009 р.;
- 60000 євро на строк від 20.03.2008 р. до 20.01.2009 р.;
- 4439000 євро на строк від 1.07.2008 р. до 20.01.2009 р.
27.03.2008 р. відповідач направив на адресу позивача листа, в якому вказав на недоліки заяви, до виправлення яких висновок на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією за контрактом № Д736Д/0131 надано бути не може.
При цьому поданих, разом з заявою, документів позивачу не повернув.
2.04.2008 р. позивач направив на адресу відповідача доповнення до заяви про видачу висновку на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією, з необхідними додатками вказаними в листі відповідача від 27.03.2008 р.
Зазначена заява була відповідачем прийнята та розглянута, з врахуванням заяви від 18.03.2008 р. та додатком до неї від 21.03.2008 р.
За результатами розгляду вказаних заяв 5.05.2008 р. відповідач склав висновок № 150, яким встановив терміни продовження строків розрахунків за імпортною зовнішньоекономічною операціє з зазначенням наступних сум та строків, в тому числі:
- 6041200,48 євро на строк від 2.04.2008 р. до 20.01.2009 р.;
- 1170513,28 євро на строк від 2.04.2008 р. до 20.01.2009 р.;
- 491786,27 євро на строк від 2.04.2008 р. до 20.01.2009 р.;
- 180000 євро на строк від 24.03.2008 р. до 20.01.2009 р.;
- 60000 євро на строк від 24.03.2008 р. до 20.01.2009 р.;
- 749431 євро на строк від 24.03.2008 р. до 20.01.2009 р.
При цьому початковим строком продовження встановив день відмінний від вказаного в заяві позивача від 18.03.2008 р.
Згідно Порядку продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічними операціями, отримавши заяву про видачу висновку на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією, відповідач має право або надати такий висновок, або відмовити в його наданні.
Відмова в наданні висновку є рішенням яке припиняє розгляд заяви.
І, при отриманні відмови в наданні висновку, особа має право подати нову заяву про надання висновку, яка розглядається відповідачем окремо від заяви, по якій було прийняте рішення про відмову в наданні висновку.
Доповнення до заяви про видачу висновку на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією від 2.04.2008 р. не є самостійною заявою про видачу висновку на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією, а лише доповненням до раніше поданої заяви від 18.03.2008 р.
З огляду на те, що розгляд зави від 18.03.2008 р., з доповненням від 21.03.2008 р., відповідачем фактично не припинявся, то і початкові строки в наданому 5.05.2008 р. висновку повинні бути зазначені як у вказаних заявах.
За таких підстав позов необхідно задовольнити.
Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Міністерство економіки України надати висновок на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією за контрактом № Д736Д/0131 від 19.05.2006 р., укладеного між ВАТ «Чернігівське Хімволокно», Україна та фірмою «Полімер Інжиніринг ГмбХ», Німеччина, на наступні суми і періоди:
- 6041200,48 євро на строк від 21.03.2008 р. до 1.04.2008 р.;
- 1170513,28 євро на строк від 21.03.2008 р. до 1.04.2008 р.;
- 491786,27 євро на строк від 21.03.2008 р. до 1.04.2008 р.;
- 180000 євро на строк від 21.03.2008 р. до 23.03.2008 р.;
- 60000 євро на строк від 21.03.2008 р. до 23.03.2008 р.;
- 749431 євро на строк від 21.03.2008 р. до 23.03.2008 р.
Стягнути на користь ТОВ «Чернігівське Хімволокно» за рахунок державного бюджету України 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.
Сторони мають право подати до суду заяву про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її виготовлення в повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів, з дня подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя /С.Л. Клопот/
судді / Є.О. Сорочко/
/О.В. Кашпур/
Постанова в повному обсязі виготовлена 5.05.2009 р.