ун. № 759/15324/16-ц
пр. № 2/759/1471/17
21 червня 2017 року м. Київ
Святошинський районний суд м. Києва
під головуванням судді Сенька М.Ф.,
при секретарі Фещук Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котельникова-11» до Київської міської ради, Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс», ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання ордеру недійсним, виселення та про примусове виконання обов'язку, треті особи: Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Орган опіки і піклування - Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація,
Власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 07.06.2016 року провели установчі збори, на яких відповідно до протоколу № 1, для покращення якості комунальних послуг, захисту інтересів власників, використання для власних потреб прилеглої до будинку земельної ділянки, прагнучі спільного утримання багатоквартирного договору, вирішили створити Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку під назвою «Котельникова-11» (далі ОСББ «Котельникова-11»), затвердили його статут, обрали правління та вирішили прийняти зазначений будинок на баланс об'єднання від балансоутримувача Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс» (далі КП «Житло-сервіс») після реєстрації ОСББ «Котельникова-11» у Святошинській районній у місті Києві державній адміністрації.
09.06.2016 року Святошинською районною у місті Києві державною адміністрацією було проведено державну реєстрацію ОСББ «Котельникова-11».
26.09.2016 року КП «Житло-сервіс» за Актом прийому-передачі передали, а ОСББ прийняли в управління та обслуговування житловий будинок АДРЕСА_1, загальною площею 8524,77 кв.м., житловою площею 4091,74 кв.м., а також технічну документацію на будинок за оговореними в акті винятками.
Разом з тим, в повному господарському віданні КП «Житло-сервіс» залишились квартири будинку під НОМЕР_1. Крім того, розпорядженням Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації від 20.07.2016 року №455 квартиру АДРЕСА_1 включили до числа службових жилих приміщень КП «Житло-сервіс», а розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 08.09.2016 року №582 було затверджене спільне рішення адміністрації і профспілкового комітету КП «Житло-сервіс», та виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департаменту будівництва та житлового забезпечення (протокол від 28.07.2016р. №25) про надання робітнику з комплексного прибирання КП «Житло-сервіс» ОСОБА_1 в користування квартиру АДРЕСА_1 на родину з 6 чоловік: ОСОБА_1, син ОСОБА_3, син ОСОБА_2, син ОСОБА_4, дружина сина ОСОБА_5 та онук ОСОБА_6 На підставі останнього розпорядження ОСОБА_1 12.09.2016р. видано ордер на право зайняття службового жилого приміщення №011894 і вказані в ордері особи вселились в квартиру.
ОСББ «Котельникова-11» в листопаді 2016 року заявили позов до Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_1 та КП «Житло-сервіс», за яким просили визнати протиправним та скасувати розпорядження Дарницької районної в місті державної адміністрації від 08.09.2016 року № 582 в частині надання квартири АДРЕСА_2, визнати недійсним ордер на право зайняття службового жилого приміщення від 12.09.2016р. №011894, та виселити ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з квартири АДРЕСА_2, а також зобов'язати КП «Житло-сервіс» передати ОСББ «Котельникова-11» в управління та обслуговування за актом прийому-передачі службові жилі приміщення АДРЕСА_1.
Позов мотивовано тим, що спірне майно виділене і утримується КП «Житло-сервіс» без належних на те правових підстав, а відповідно розпоряджатись цим майном відповідачі не можуть, а тому позивач, виходячи з покладених на нього обов'язків, вважає, що відмова в передачі майна в користування ОСББ «Котельникова-11» порушує права співвласників будинку.
Ухвалами суду на задоволення клопотань позивача до участі у справі в якості співвідповідачів було притягнуто Київську міську раду, ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_6, а також залучено до справи в якості третьої особи орган опіки і піклування - Святошинську районну в м. Києві державну адміністрацію.
Представник позивача ОСОБА_7 в судовому засіданні на вимогах позову наполягав, надав пояснення, що по суті зводяться до викладеного в позовній заяві.
Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4, представник ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_8, представник Київської міської ради Макогін М.О., представник Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації Червонописька Л.А., представник КП «Житло-сервіс» Мотрончук Д.П. та представник органу опіки і піклування Ковальногова І.В. просили в задоволенні позову відмовити, за безпідставністю.
Вислухавши сторони та інших учасників процесу, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову за таких підстав.
Так, КП «Житло-сервіс» є комунальним підприємством, яке засноване Київською міською радою і підзвітне цьому органу місцевого самоврядування, на що вказує витяг з Державного реєстру юридичних осіб.
КП «Житло-сервіс», після створення, прийняли на баланс (у повне господарське відання) від ЖЕС ДГО «Житло-інвест» за актом від 16.08.2000 року, разом з іншим майном, багатоквартирний будинок АДРЕСА_1, в тому числі і службові приміщення будинку - квартири НОМЕР_1.
Така передача була здійснена, як це зазначено в акті, згідно з рішенням Київської міської ради від 08.06.2000р. №183/904 «Про створення комунального підприємства з експлуатації та ремонту житлового фонду «Житло-сервіс», а сам акт затверджений начальником Головного управління житлового забезпечення.
Власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку, відповідно до ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава.
Тому, суд погоджується з відповідачами, що службові приміщення - квартири АДРЕСА_1 належать до комунальної власності, тобто їх власником є територіальна громада м. Києва.
При цьому, суд зазначає, що на час набуття права власності на спірне майно вимог про державну реєстрацію такого права законодавство не містило, а тому вказаний акт і є тим документом, що підтверджує це право.
Разом з тим, в супереч твердженню позивача, КП «Житло-сервіс» передали в управління та обслуговування ОСББ «Котельникова-11», як це вбачається з акту прийому-передачі, весь будинок, в тому числі і спірні квартири. Проте це не означає, що змінився власник цих квартир. В даному випадку власник майна додатково бере на себе права, обов'язки, певні обмеження, що передбачені Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та інших нормативних актів.
Що ж стосується майна ОСББ, то ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» встановлено, що майно об'єднання утворюється з: майна, переданого йому співвласниками у власність; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом. Майно, придбане об'єднанням за рахунок внесків та платежів співвласників, є їхньою спільною власністю.
Рішення про передачу спірних квартир у власність позивача їх власником не приймалось, а відтак правових підстав, для передачі квартир позивачу не має.
Не порушують права позивача і дії, рішення КП «Житло-сервіс», Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації щодо надання спірної квартири НОМЕР_1 в користування сім'ї ОСОБА_1, оскільки законодавство не містить обмежень щодо прав співвласника багатоквартирного будинку передати житло в найм (оренду).
Доводи позивача про переважне право на отримання службових приміщень будинку є надуманими.
Спростовані в судовому засіданні і доводи позивача про надання житла сім'ї ОСОБА_1 з порушенням житлового законодавства.
Інших доказів в обґрунтування позову не надано.
Отже, правових підстав для задоволення вимог позову в судому засіданні не встановлено.
За такого рішення, витрати у справі перерозподілу не підлягають.
На підставі наведенного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 214, 215 ЦПК України, суд
В задоволенні позову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котельникова-11» до Київської міської ради, Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-сервіс», ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання ордеру недійсним, виселення та про примусове виконання обов'язку відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Святошинський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Головуючий М.Ф. Сенько