Справа № 2а-8798/09/2570
"27" квітня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді - Д'якова В.І.
при секретарі - Грузновій О.Є.,Демченко О.А.,
за участю відповідача - Кота В.Б.,
відповідача - Беленка В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу Державної Служби боротьби з економічною злочинністю Чернігівського міського відділу Управління МВС України в Чернігівській області, оперуповноваженого ВДСБЕЗ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області Кота Володимира Борисовича, оперуповноваженого ВДСБЕЗ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області Беленка Валерія Валерійовича, про визнання дій незаконними, -
26.03.2009 року позивач звернувся з позовом до Відділу Державної Служби Боротьби з економічною злочинністю Чернігівського міського відділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Чернігівській області про визнання незаконними дії суб'єкта владних повноважень, та до оперуповноважених Відділу Державної служби боротьби з економічною злочинністю Чернігівського міського відділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Чернігівській області лейтенантів міліції Кот Володимира Борисовича та Беленко Валерія Валерійовича про визнання незаконними дії посадових осіб суб'єкта владних повноважень.
Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних в справі доказів.
Відповідачі в судовому засіданні не визнали позовні вимоги, пояснив, що ними як працівниками Державної Служби боротьби з економічною злочинністю Чернігівського міського відділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України (надалі ДСБЄЗ ЧМВ УМВС України) в Чернігівській області була проведена перевірка щодо законності оренди складського приміщення за адресою АДРЕСА_1, та заняття підприємницькою діяльністю. По результатах перевірки був складений акт від 08.11.2008 року в присутності громадянина ОСОБА_2. В ході перевірки було встановлено порушення, яке полягало в відсутності наступних документів для заняття підприємницькою діяльністю: Дозвіл управління торгівлі та послуг, Свідоцтва про сплату єдиного податку, Договір оренди на приміщення .
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:
Встановлено, що на підставі направлення ДСБЄЗ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області від 08.11.2008 року № 4\427 з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку при здійсненні підприємницької діяльності та боротьби з економічною злочинністю, проведено перевірку суб'єкта господарювання ОСОБА_1 По результатах перевірки було складено акт від 08.11.2008 року.
Згідно акту на місці ведення господарської діяльності позивача працівниками ДСБЄЗ ЧМВ УМВС України в Чернігівської області встановлено ряд порушень чинного законодавства яке полягало в відсутності наступних документів для заняття підприємницькою діяльністю: Дозвіл управління торгівлі та послуг, Свідоцтва про сплату єдиного податку, Договір оренди на приміщення.
Посилання позивача на те, що дії суб'єкта владних повноважень ДСБЄЗ ЧМВ УМВС України в Чернігівської області, прокуратури Чернігівської області з приводу оформлення непередбаченого чинним законодавством бланку направлення на проведення позапланової перевірки и суб'єкта підприємницької діяльності та з приводу направлення для проведення вказаної позапланової перевірки двох посадових осіб були незаконні суд вважає не відповідають дійсності.
Так, згідно п.24 ст.11 Закону України «Про міліцію» та п.5.1., п.5.2., п.5.3., п.5.9., положення «Про державну службу боротьби економічною злочинністю» працівники ДСБЕЗ мають право безперешкодно входити до приміщень незалежно від форм власності /крім іноземних представництв/, проводити перевірку наявності та вилучати необхідні документи, опечатувати приміщення. У зв'язку з чим суд вважає що дії суб'єкта владних повноважень ДСБЄЗ ЧМВ УМВС України в Чернігівської області та дії посадових осіб суб'єкта владних повноважень-оперуповноважених лейтенанта міліції Кот Володимира Борисовича та лейтенанта міліції Геленко Валерія Валерійовича Відділу Державної Служби боротьби з економічною злочинністю Чернігівського міського відділу Управління МВС України в Чернігівської області були законні і відповідали чинному законодавству.
Враховуючи наведене, суд вважає, що в задоволенні вимог ФОП ОСОБА_1 до Відділу Державної Служби Боротьби з економічною злочинністю Чернігівського міського відділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Чернігівській області про визнання незаконними дії суб'єкта владних повноважень, та до оперуповноважених Відділу Державної служби боротьби з економічною злочинністю Чернігівського міського відділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Чернігівській області лейтенантів міліції Кот Володимира Борисовича та Геленко Валерія Валерійовича про визнання незаконними дії посадових осіб суб'єкта владних повноважень, необхідно відмовити за необгрунтованістю.
Враховуючи наведене, керуючись ст.160-163 КАС України,
В задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу Державної Служби боротьби з економічною злочинністю Чернігівського міського відділу Управління МВС України в Чернігівській області, оперуповноваженого ВДСБЕЗ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області Кота Володимира Борисовича, оперуповноваженого ВДСБЕЗ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області Беленка Валерія Валерійовича - відмовити .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.І. Д'яков
Постанова виготовлена в повному обсязі 29.04.2009р.