Справа № 2а-8785/09/2570
"21" квітня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді - Д'якова В.І.
при секретарі - Демченко О.А.
за участю прокурора - Дремлюги С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом прокурора Менського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Менському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства «Будівельник-84» про стягнення податкового боргу, -
26.03.2009 року прокурор Менського району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Менському районі Чернігівської області (далі - ДПІ у Менському районі) з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Будівельник-84» ( далі - ВАТ «Будівельник-84») про стягнення податкового боргу в розмірі 12962,90 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.
Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник позивача до суду не з'явився, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача до суду не з'явився, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши думку прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ВАТ «Будівельник-84» (ідентифікаційний код 14226771) зареєстровано розпорядженням Менської районної державної адміністрації № 38 від 25.10.1995 року. Згідно довідки про взяття на облік платника податків, виданої Менською міжрайонною державною податковою інспекцією №91/29-022 від 20.03.2003 року підприємство взято на облік як платник податків 28.10.1995 року за №168.
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.
Згідно ст. 1 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до цього Закону є об'єктами оподаткування.
Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів згідно ст. 5 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Також згідно ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.
Відповідно п.п. 17.1.1. п.17.1. ст. 17 17.1.1. Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ ( далі - Закон) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Заборгованість з власників транспортних засобів виникла у відповідача у зв'язку з тим, що боржником не сплачені суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань визначених в поданому розрахунку № 775 від 28.01.2008 року. Несплаченими залишились зобов'язання за грудень 2008 року в сумі 1541 грн. Крім того на підставі акту перевірки №0004361700 від 10.12.2008 року ДПІ у Менському районі було винесено податкове повідомлення-рішення від 10.12.2008 року за № 0004361700/0/2154/17 згідно якого до боржника були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону у розмірі 66,90 грн. Враховуючи наявність переплати в сумі 1,40 грн. несплаченими залишились 65,50 грн.
Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Заборгованість відповідача по орендній платі за земельну ділянку виникла в зв'язку з тим, що ВАТ «Будівельник-84» не сплатив суму самостійно узгоджених податкових зобов'язань, визначених в податковій декларації орендної плати за земельні ділянки, а саме згідно податкової декларації від 28.01.2008 року № 413 несплаченими залишились зобов'язання за жовтень - грудень 2008 року в сумі 1038,90 грн. Крім того, на підставі акту перевірки № 412/15/14226771 від 13.11.2008 року ДПІ у Менському районі було винесено податкове повідомлення-рішення від від 24.11.2008 року за № 0002771500/0 та до боржника були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону в сумі 34,63 грн.
Відповідно до п. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.98 року № 727/98 (далі - Указ) за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів. Згідно п. 5 Указу суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Заборгованість по єдиному податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб виникла у відповідача у зв'язку з тим, що боржником не сплачені суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань, визначених в поданих розрахунках та застосованих штрафних санкцій на підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 3акону. Враховуючи часткову сплату, залишились несплаченими зобов'язання в сумі 5710 грн. згідно розрахунку від 10.07.2008 року, в сумі 1665 грн. згідно розрахунку від 20.10.08 р., в сумі 1189 грн. згідно розрахунку від 19.01.09 р.
На підставі акту перевірки № 348/15/14226771 від 23.09.2008 року ДПІ у Менському районі було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.09.2008 року за № 0002421500/0/1605/15 до боржника були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону в сумі 10,07 грн. На підставі акту перевірки № 348/15/14226771 від 23.09.2008 року ДПІ у Менському районі було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.09.2008 року за № 0002431500/0/1606/15 до боржника були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону в сумі 2231,50 грн.. На підставі акту перевірки № 411/15/14226771 від 13.11.2008 року ДПІ у Менському районі було винесено податкове повідомлення-рішення від 24.11.2008 року за № 0002781500/0/1972/15 та до боржника були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону в сумі 165,09 грн.. На підставі акту перевірки № 424/15/14226771 від 24.11.2008 року ДПІ у Менському районі було винесено податкове повідомлення-рішення від 25.11.2008 року за № 0002811500/0/2058/15 та до боржника були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону в сумі 18,52 грн.,
За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань відповідно до ст. 16 Закону нарахована пеня в сумі 230,75 грн., що підтверджується розрахунком суми непогашеного податкового богу відповідача станом на 09.02.2009 року.
Податковою інспекцією направлялись відповідачу рекомендованою кореспонденцією податкові вимоги: перша - 18.04.2008 року за № 1/38, друга - 9.06.2008 року за № 2/58, які згідно копій поштових повідомлень були вручені боржнику, однак заборгованість погашена не була, а тому 15.07.2008 року начальником ДПІ у Менському районі було прийнято рішення № 4 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу. За результатами вжитих заходів сплати податкового боргу так і не проведено.
Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
У відповідності до пп. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону податкове зобов'язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов'язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені.
У відповідності до п.1.3 ст. 1 Закону податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Менського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Менському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства «Будівельник-84» є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню за рахунок активів відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Будівельник-84» (вул. 8 Березня, 15, м. Мена, Чернігівська область, р/р 26009377733001, в ЧРУ «Приватбанк», МФО 343586, код 14226771) податковий борг в сумі 12962,90 грн. за рахунок активів та перерахувати:
- 1606,50 грн. борг по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів на р/р 33217807700277 в УДК в Чернігівській області, код 21401016, МФО 853592;
- 1049,31 грн. борг по орендній платі за земляну ділянку на 33213812700277 в УДК в Чернігівській області, код 21401016, МФО 853592
- 10307,09 грн. богр по єдиному податку на підприємницьку діяльність на р/р 33217378700277 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592 ,код 21401016.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.І. Д'яков
Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 24.04.2009 року.