Справа № 2а-385/09/2570
17 квітня 2009 р. м.Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Кашпур О.В.
при секретарі - Косолаповій М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника ГУ МВС України у Львівський області про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач 12.01.2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Начальника ГУ МВС України у Львівський області і просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо ненадання йому копій документів з особової справи, яка знаходиться в УРП ГУ МВС України у Львівській області, зобов'язати відповідача прийняти рішення по його письмовому запиту від 15.10.2008 року та надати копії документів із його особової справи, яка знаходиться на зберіганні в УРП ГУ МВС України у Львівській області. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ним на адресу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України направлено заяву від 15.10.2008 року про надання йому копій документів із особової справи, відповіді на письмовий запит позивач не отримав до теперішнього часу, 19.11.2008 року він повторно направив заяву про видачу копій документів з особової справи, відповідачем в порушення норм чинного законодавства не надано відповіді на жодну із заяв позивача.
Позивач в письмовому клопотанні просив справу розглянути без його участі, позов повністю підтримує.
Відповідач до суду не з'явився, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.
Встановлено, що ОСОБА_1 відбуває покарання у Менській виправній колонії№91 за вироком Личаківського районного суду м. Львова.
16.10.2008 року на адресу Начальника ГУ МВС України за вихідним номером К-222 направлено заяву ОСОБА_1 від 15.10.2008 року про надання копій документів з особової справи ОСОБА_1.
Повторно позивач звернувся до відповідача із заявою про надання копій документів із особової справи 19.11.2008 року (направлено листом від 20.11.2008 року вих. № к-233).
Відповідь на письмові звернення відповідачем не було надано.
Згідно ст.. 9 Закону України «Про інформацію» всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.
Кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України.
Статтею 31 Закону України «Про інформацію» встановлено, що громадяни мають право доступу до інформації про них.
Державні органи та організації, органи місцевого і регіонального самоврядування, інформаційні системи яких вміщують інформацію про громадян, зобов'язані надавати її безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених законом, а також вживати заходів щодо запобігання несанкціонованому доступу до неї. У разі порушень цих вимог Закон гарантує захист громадян від завданої їм шкоди використанням такої інформації.
Громадянин має право звернутися до державних органів і вимагати надання будь-якого офіційного документу, незалежно від того, стосується цей документ його особисто чи ні, крім випадків обмеження доступу, що передбачено ст.. 32 Закону України «Про інформацію».
Згідно ст.. 33 Закону України «Про інформацію» термін вивчення запиту на предмет можливості його задоволення не повинен перевищувати десяти календарних днів. Протягом вказаного терміну державна установа письмово доводить до відома запитувача, що його запит буде задоволено або що запитуваний документ не підлягає наданню для ознайомлення.
Таким чином, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області зобов'язано було надати позивачу письмову відповідь на запити від 16.10.2008 року та 19.11.2008 року протягом десяти днів, а також надати інформацію, що стосується позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ненадання Начальником Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області письмової відповіді на письмові запити позивача, щодо отримання інформації, що стосується його особисто є неправомірним, тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.
Позов задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність НачальникаГоловного Управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області щодо ненадання копій документів з особової справи ОСОБА_1.
Зобов'язати Начальника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області надати ОСОБА_1 копії документів з особової справи по письмовим запитам від 15.10.2008 року та 19.11.2008 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: підпис О.В.Кашпур
Постанову в повному обсязі виготовлено 23.04.2009 року