Справа № 2а-8923/09/2570
"21" квітня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Гром Л. М.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом прокурора Ріпкинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Позивач 01.04.2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 і просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі заборгованість по страхових внесках за грудень 2008 року, січень 2009 року, фінансових санкціях та пені на розрахунковий рахунок № 2560131205216 - 793,78 грн. в тому числі заборгованість по страхових внесках 638,89 грн. по фінансових санкціях - 115,16 грн., по пені 39,73 грн., розрахунковий рахунок знаходиться в Ріпкинському Відділенні ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 343165, мотивуючи тим, що відповідач не виконує належним чином вимог чинного законодавства, а саме не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.
Встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована в Управлінні Пенсійного Фонду України в Ріпкинському районі, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, про що свідчить повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків, копія якого зберігається в матеріалах справи.
Страхувальниками відповідно до п. 1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058 (Далі Закон України № 1058) є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - для осіб, зазначених у п.п.1,10,15 ст.11 цього Закону.
Зазначені страхувальники згідно ч. 1 ст.15 Закону №1058 є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.
Страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески (п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058).
Частиною 12 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058 зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 відповідач у строки, встановлені Законом № 1058, подав до управління ПФУ розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті.
Станом на 1 березня 2009 року відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 793,78 грн. Сума заборгованості по страхових внесках підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року, січень 2009 року, які були належним чином оформлені і надіслані на адресу управління Пенсійного фонду України. Згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 21 від 10.02.2009 року у тому числі донарахованих страхувальниками органом Пенсійного фонду на суму 154,89 грн., в тому числі фінансова санкція - 115,16 грн., пеня - 39,73 грн., яке було отримане адресатом 13.02.2009 року.
Відповідно до п. 3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду є органами стягнення по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч.2,3 ст.106 Закону №1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (надалі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно ч. 1-3 п.З ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені вищезгаданим Законом, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.
На підставі карток особових рахунків боржника відповідно до пунктів 8.2., 8.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8661, відповідачу направлено вимогу про сплату боргу № Ф-47 від 04.03.2009 року, яка була отримана відповідачем 07.03.2009 року. Але борг згідно вимоги протягом 10-ти днів не оскаржувався і не сплачений.
Згідно ч.8 п. 3 ст.106 Закону №1058 у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.
Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини, відповідач не надав, добровільно визначену вимогою суму в повному обсязі не сплатив, саму вимогу не оскаржив.
В силу вимог ч.2 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII від 05.11.1991 року підставою до реалізації прокурором визначених Конституцією України повноважень, є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Враховуючи викладене, суд погоджується із позицією прокурора, що бездіяльність Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, що полягає в утриманні від вчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зачіпає інтереси держави, оскільки перешкоджає поповненню накопичувального фонду, за рахунок якого виплачуються пенсії та покриваються адміністративні витрати для забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Тому позовні вимоги прокурора Ріпкинського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (р/р 260044573 в Райффайзен банк «Аваль», МФО 353348, ідентифікаційний номер 2271803463) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області заборгованість по страхових внесках за грудень 2008 року, січень 2009 року, фінансових санкціях та пені в розмірі 793,78 грн. (сімсот дев'яносто три гривні сімдесят вісім копійок) в тому числі заборгованість по страхових внесках 638,89 грн., по фінансових санкціях - 115,16 грн., по пені 39,73 грн. на розрахунковий рахунок № 2560131205216, який знаходиться в Ріпкинському відділенні ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 343165, код ЄДРПОУ 14249938.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Л. М. Гром