Справа № 2-а-1300/11
іменем України
17 грудня 2010 року Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Подорець О.Б., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради про визнання неправомірними дій щодо виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, про перерахунок розміру допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку, сплати суми боргу, -
У грудні позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради про визнання неправомірними дій щодо виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, про перерахунок розміру допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку, сплати суми боргу за період з квітня 2007 року по січень 2009 року у розмірі 7966,53 грн.
Позивач є особою, яка має право на перерахунок розміру допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у розмірах, які визначено Законом, а відтак має право на звернення до суду за захистом порушеного такого права.
В той же час, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду.
Так, відповідно до статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Тобто, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насемперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
У відповідності до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України „Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа „Стаббігс та інш. Проти Великобританії” рішення від 22.10.1996 року, „Девеер проти Бельгії” рішення від 27.02.1980 року).
Як вбачається з матеріалів справи адміністративний позов, в якому, в тому числі, заявлені вимоги про перерахунок розміру допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007-2009 року подано до суду 15 грудня 2010 року, тобто з пропуском встановленого строку звернення до суду, заяви щодо поновлення строку позивачкою не подано, а відтак адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.
Керуючись ст. 100 КАС України, суддя, -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради про визнання неправомірними дій щодо виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, про перерахунок розміру допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку, сплати суми боргу -залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: