Справа № 2-а-4454/11
іменем України
15.07.2011 року Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Подорець О.Б, розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними дій органу державної влади та про зобов”язання нарахувати та сплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,-
У червні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними дій органу державної влади та про зобов”язання нарахувати та сплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”з 2007-2010 роки та сплачувати соціальну допомогу у розмірі встановленому законом у подальшому.
Ухвалою суду було відкрито скорочене провадження у даній справі в межах строку звернення до адміністративного суду, в іншій частині позов було залишено без розгляду.
Відповідно до вимог ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Представник відповідача надав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, оскільки вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та доплата проводиться в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Судом встановлено, що позивач є особою на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, та має статус - “дитини війни”.
Відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а тому суд визнає таку бездіяльність відповідача противоправною та вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.
Разом з тим, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати пенсію за віком у відповідності зі ст.6 ЗУ ”Про соціальний захист дітей війни”, оскільки відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому, а тому суд немає законних підстав встановлювати на майбутнє обов'язки для будь-яких осіб вчиняти ті чи інші дії у певній формі, обсягах та у спосіб.
Крім того, також не підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення недоплаченої суми, оскільки здійснюючи підрахунок недоплачених сум, судом буде перебрано на себе повноваження відповідача щодо перерахунку сум соціальних виплат.
На підставі викладеного, керуючись ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 6-11,71,99,183-2 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними дій органу державної влади та про зобов”язання нарахувати та сплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” -задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська в частині нездійснення виплати позивачу ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 24 грудня 2010 року - неправомірною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”за період з 24 грудня 2010 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України через УДК в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська понесені нею судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах місячних платежів.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.
Роз'яснити сторонам, що апеляційна скарга у справах цієї категорії розглядається апеляційними судами в порядку письмового провадження.
Суддя: