04 вересня 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/165/17
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Еліна" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 05.05.2017р. по справі №821/165/17
позивач Приватне підприємство "Еліна"
відповідач Відділ містобудування та архітектури Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, Скадовська районна державна адміністрація Херсонської області
про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання паспортів та вимоги щодо демонтування тимчасових споруд,
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 05.05.2017р. відмовлено у задоволенні позову ПП "Еліна" до відділу містобудування та архітектури Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області , Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання паспортів та вимоги щодо демонтування тимчасових споруд.
17.05.2017 року ПП "Еліна" подало апеляційну скаргу на вказану постанову суду першої інстанції, яку ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 року було залишено без руху через невиконання апелянтом вимог ст.187 КАС України в частині надання доказів сплати судового збору.
Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2017 року апеляційну скаргу повернуто апелянту на підставі ч.3 ст.108, ч.3 ст.189 КАС України.
22.08.2017 року ПП "Еліна" повторно подало апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції від 05.05.2017 року. Також, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, в якому зазначено, що апелянт не отримував копії ухвал судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 року та від 12.06.2017 року. Крім того, апелянт наголошує, що при первісному зверненні з апеляційною скаргою, ним було сплачено судовий збір.
З огляду на викладене, апелянт просить поновити йому строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.
Дослідивши подане клопотання суддя приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення та поновлення ПП "Еліна"строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції у зв'язку з відсутністю поважних причин його пропуску.
Як вбачається з матеріалів справи, 26.06.2017 року апелянтом було отримано ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 року, в якій, серед іншого, роз'яснено наслідки невиконання її вимог, передбачені ст.108 КАС України.
01.08.2017 року ПП "Еліна" отримало ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2017 року про повернення апеляційної скарги.
Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Статтею 13 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.
Стаття 185 Кодексу адміністративного судочинства України надає право сторонам та іншим, зазначеним у ній суб'єктам, оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а також ухвали суду першої інстанції окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом.
Частина друга статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на осіб, які беруть участь у справі, обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Аналіз наведеного законодавства дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, можуть скористатися правом на апеляційне оскарження рішень суду першої інстанції, яке повинно бути реалізовано у встановлений вказаним кодексом строк. При цьому усі учасники судового процесу рівні перед законом і судом.
Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.
Зазначення апелянтом про неотримання ухвал Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 року та від 12.06.2017 року спростовується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Враховуючи наведене, вказані позивачем обставини не є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження.
Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства України, приходжу до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження.
При цьому, виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,
Відмовити приватному підприємству "Еліна" у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 05 травня 2017 року
Апеляційну скаргу приватного підприємства "Еліна" залишити без руху.
Запропонувати апелянту у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 05 травня 2017 року із зазначенням документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку.
Роз'яснити приватному підприємству "Еліна", що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до ст.189 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Бойко А.В.