з питання роз'яснення судового рішення
31 серпня 2017 рокуЛьвів№ 876/8506/16
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді: Кухтея Р.В.
суддів: Носа С.П., Обрізка І.М.
з участю секретаря судового засідання: Джули В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (Далі - УПФУ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07.07.2016 по справі № 161/73370/16-а скасовано та прийнято нову, якою позовні вимоги задоволено повністю. Зобов'язано УПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до вимог п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 14.04.2016, зарахувавши періоди його роботи шліфувальником металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом з 04.05.1983 по 02.01.1989, з 02.01.1989 по 03.01.1992, з 03.01.1992 по 05.07.1993.
08.06.2017 УПФУ звернулося в суд із заявою про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017, в якій вказує на те, що постанова є незрозумілою щодо застосування року середньої заробітної плати по Україні при призначенні пенсії позивачу з 14.04.2016.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи заяви колегія суддів приходить до висновку, що у її задоволенні слід відмовити, виходячи з наступного.
Згідно ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Таким чином, роз'ясненню підлягає судове рішення, зміст якого не зрозумілий та яке не можливо виконати, внаслідок неясності (незрозумілості) його резолютивної частини.
При цьому, суд апеляційної інстанції враховує, що визначений ст.170 КАС України механізм не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення, чи не знає способу або порядку його виконання.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що питання, яке є не зрозумілим для відповідача, зокрема, застосування року середньої заробітної плати по Україні при призначенні пенсії не було предметом позовних вимог у даній справі.
Таким чином, у поданій заяві УПФУ ставиться фактично питання щодо доповнення змісту судового рішення.
З врахуванням встановлених судом обставин, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017.
Керуючись ст.ст. 41, 160, 170, 195, 254 КАС України, суд,
Відмовити в задоволенні заяви Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року по справі № 161/7370/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя Р. В. Кухтей
судді С. П. Нос
І. М. Обрізко
Повний текст ухвали складно 05.09.2017.