Справа: № 2а-4696/11 Головуючий у 1-й інстанції: Кравченко Л.М. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
Іменем України
28 серпня 2017 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Кучми А.Ю.
суддів Аліменка В.О., Карпушової О.В.,
за участю секретаря Козлової І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити дії, -
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2017 заяву представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі № 2а-4696/11 задоволено. Поновлено ОСОБА_2 пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а-4696/11.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу від 11.05.2017 та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
У судове засідання - 28.08.2017 з'явились представники позивача та відповідача.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки позивачем пропущено строк на пред'явлення виконавчого документу до виконання з поважних причин.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13.05.2011 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_2 державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 08.04.2011, виходячи виключно із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком та у відповідності частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» проводити перерахунок її розміру у разі його зміни. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 08.04.2011, виходячи із законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком та у відповідності до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» проводити перерахунок її розміру у разі його зміни. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_2 як інваліду війни в розмірі 350% мінімальної пенсії за віком та у відповідності частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» проводити перерахунок її розміру у разі його зміни.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області задоволено частково. Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13.05.2011 скасовано та ухвалено нову. Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області провести перерахунок і виплату ОСОБА_2 додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та пенсію в розмірі не меншому 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у період з 08.04.2011, з урахуванням фактично виплачених коштів. В решті позовні вимоги залишено без задоволення.
11.08.2016 Васильківським міськрайонним судом Київської області видано виконавчий лист на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013, в якому зазначено строк пред'явлення виконавчого листа до 20.02.2014.
Представником позивача подано до Васильківського міськрайонного суду Київської області заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа. Заява мотивована тим, що 19.02.2013 Київським апеляційним адміністративним судом в порядку письмового провадження розглянуто апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області та задоволено її частково. Згідно довідки секретаря судових засідань Київського апеляційного адміністративного суду постанову суду апеляційної інстанції від 19.02.2013 не направлялась сторонам по справі. 17.08.2016 представник позивача ознайомився з матеріалами справи та отримано оригінал виконавчого листа № 2а-4696/11, виданого 11.08.2016. Як зазначає позивач, у виконавчому листі вказано строк пред'явлення до виконання - 20.02.2014, тобто виконавчий лист по справі № 2а-4696/11, отриманий 11.08.2016 після кінцевого строку для його пред'явлення до виконання.
Детально дослідивши доводи заяви представника позивача, зокрема беручи до уваги ту обставину, що у виконавчому листі зазначено строк його пред'явлення до виконання - 20.02.2014, а сам виконавчий лист отриманий лише 11.08.2016, тобто після кінцевого строку для його пред'явлення до виконання, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність задоволення зазначеної заяви.
Апелянтом у судовому засіданні пояснено суду апеляційної інстанції про те, що судом першої інстанції не враховано, що ОСОБА_2 вже звертався до органів державної виконавчої служби з виконавчим листом № 2а-4696/2011, виданим 13.05.2011, про що свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження № 27316148 від 22.06.2011. На виконання постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13.05.2011 та постанови про відкриття виконавчого провадження № 27316148 від 22.06.2011 управлінням здійснено перерахунок державної пенсії заявнику у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі у 75% мінімальної пенсії за віком, за період з 08.04.2011 по 23.07.2011 із зарахуванням проведених виплат (Розпорядження № 155410 від 20.07.2011). Сума перерахунку склала 19 727, 24 грн (Протокол від 27.07.2011). Вказана сума була виплачена в серпні 2011 року.
Щодо виконання рішення в частині проведення перерахунку, як інваліду війни в розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, дана частина виконана, в межах покладених на Управління зобов'язань, після надходження ухвали від 07.09.2011 про роз'яснення постанови Васильківського міськрайонного суду від 13.05.2011 по справі № 2а-4696/2011. Сума перерахунку склала 18 443,37 грн (протокол від 23.12.2011). Вказана сума була виплачена в січні 2012 року.
Враховуючи той факт, що управлінням було виконано рішення в повному обсязі, 31.10.2011 головним державним виконавцем Богачук Т.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 27316148 на підставі п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».
Колегія суддів категорично не погоджується з такими доводами апелянта, оскільки представник позивача просить поновити строк на пред'явлення виконавчого листа, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області 11.08.2016 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013, в той час, як постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Київській області від 31.10.2011 закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 13.05.2011. Постанова Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13.05.2011, яка як зазначає апелянт було ним виконана в повному обсязі скасована постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013.
З урахуванням вищевикладеного та приписів ст. 159 КАС України колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 195, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області залишити без задоволення, а ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 11.05.2017 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено: 01.09.2017.
Головуючий суддя А.Ю. Кучма
Судді В.О. Аліменко
О.В. Карпушова
Головуючий суддя Кучма А.Ю.
Судді: Аліменко В.О.
Карпушова О.В.