про повернення позовної заяви
04.09.2017 Справа № 920/823/17
Господарський суд Сумської області у складі судді Заєць С.В, розглянувши матеріали (вх. № 2544 від 31.08.2017)
за позовом: Миколаївської релігійної громади Української православної
церкви, с. Чернеччина Охтирського району Сумської області,
до відповідача: Публічного акціонерного товариства “Сумиобленерго”, м. Суми,
про визнання недійсним рішення комісії,
Позовна заява з доданими до неї документами підлягають поверненню позивачу на підставі наступного:
Згідно приписів статті 54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України позовна заява та додані до неї документи повертаються, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
При поданні позовної заяви не було надано суду доказів на підтвердження повноважень та підтвердження того, що саме підписант є головою Миколаївської релігійної громади Української православної церкви, оскільки наявна в матеріалах позовної заяви виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців складена станом на 19.09.2014, що не дає можливості суду встановити наявність законних повноважень у ОСОБА_1 на подання позову станом на 28.08.2017.
За таких обставин, позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню позивачеві без розгляду.
Статтею 57 Господарського процесуального кодексу України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів;
Відповідно до ч. 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
При цьому, відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 підтвердженням надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.
Отже, належним доказом відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу, з урахуванням наведених норм, є касовий чек або розрахункова квитанція та опис вкладення.
В якості доказів надсилання відповідачам копії позовної заяви і доданих до неї документів позивачем подано фіскальний чек № 5859 від 29.08.2017, який без відповідного опису вкладення на ім'я відповідача, не може бути належними доказами відправлення відповідачеві позовної заяви та доданих до неї документів.
Дана обставина є суттєвою, оскільки нормами ст. 59 Господарського процесуального кодексу України передбачено право відповідача після одержання ухвали про порушення провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, тоді як у даному випадку відповідачі позбавляються можливості підготувати обґрунтовані заперечення на позовну заяву, з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач та поданих ним доказів.
При цьому суд враховує, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно статті 17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”, - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.
Національним законодавством України (ст. 56 ГПК України) передбачено забезпечення права відповідача на інформацію про подану позовну заяву та ознайомлення з її змістом і доданими документами, а також передбачено механізм реалізації такого права - шляхом встановлення обов'язку прокурора та позивача надіслати сторонам відповідні копії позовної заяви та доданих до неї документів до порушення провадження у справі.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (Рішення ЄСПЛ у справі “Салов проти України” від 06.09.2005 р.).
У Рішенні ЄСПЛ у справі “Надточий проти України” від 15.05.2008 р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи одстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об'єктивного з'ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.
Таким чином, право на справедливий суд, передбачене статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, включає в себе обов'язок прокурора чи позивача належним чином інформувати відповідача про подання позову до суду шляхом направлення на його адресу копії позовної заяви з усіма додатками. Таке інформування повинно бути здійснене позивачем до порушення судом провадження у справі. Отже, порушення провадження у справі до виконання позивачем вказаного обов'язку, не відповідатиме статті 6 Конвенції.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
З урахуванням викладеного, позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню позивачу без розгляду на підставі п. 1, 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.
Позивачу доводиться, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущенних порушень.
На підставі викладеного, керуючись п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовні матеріали повернути позивачу.
Додаток на адресу позивача: позовна заява від 28.08.2017 на 12 аркушах з додатками на 42 аркушах, в тому числі оригінал квитанції № 0.0.822198598.1 від 07.08.2017 про сплату судового збору в сумі 1 600 грн. 00 коп., оригінал фіскального чеку № 5859 від 29.08.2017; опис вкладення на ім'я Господарського суду Сумської області від 29.08.2017; поштовий конверт.
Суддя С.В. Заєць