Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/824/17
"04" вересня 2017 р. смт.Народичі
Слідчий суддя Народицького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 та слідчого СВ Народицького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_4 , розглянувши скаргу на бездіяльність прокурора та слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Народицького районного суду Житомирської області з вищезазначеною скаргою на бездіяльність та просить зобов'язати слідчого та прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 191 КК України. Крім того, просить зобов'язати зазначених посадових осіб розпочати досудове розслідування.
Вимоги свої скаржник мотивує тим, що в грудні 2016 року вона звернулась до прокурора Житомирської області з письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення, однак, 19 серпня 2017 року отримала лист, зі змісту якого дізналась, що 21 лютого 2017 року слідчим СВ Народицького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області їй відмовлено у внесенні інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв'язку з відсутністю в її заяві даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримала.
Слідчий слідчого відділення Народицького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області майор поліції ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечував.
Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Із заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21 грудня 2016 року, яка міститься в матеріалах перевірки, проведеної Народицьким ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області по ЄО №85 за зверненням ОСОБА_3 , вбачається, що остання звернулась до прокурора Житомирської області з проханням внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 191 КК України (привласнення майна шляхом зловживання службовим становищем) та розпочати розслідування, мотивуючи своє прохання тим, що за втрачений на радіоактивно забрудненій території будинок, розташований в селі Межиліска Народицького району Житомирської області, її нині покійній матері ОСОБА_5 двічі перераховувались суми компенсації в розмірі 3685 карбованців та 157605 карбованців відповідно, про які вона не знала, але які були отримані сторонньою особою.
З листа заступника начальника ГУНП в Житомирській області №12281/24-2017 від 31 січня 2017 року вбачається, що заяву ОСОБА_3 , яка надійшла до СУ ГУНП в Житомирській області з прокуратури Житомирської області для проведення перевірки та прийняття законного рішення, направлено до Народицького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області.
21 лютого 2017 року слідчим СВ Народицького відділення поліції Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області майором поліції ОСОБА_4 було повідомлено начальника Народицького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області про неможливість внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань в зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Згідно з частиною першою статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною другою цієї статті визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до пункту 1.1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року (далі-Положення), формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Відомості про кримінальне правопорушення, за правилами пункту 1.2 розділу ІІ Положення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Зі змісту дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 21 грудня 2016 року вбачається, що вона містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а отже, відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що СВ Народицького відділення поліції Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області всупереч вимогам Закону не виконано обов'язок по внесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому, вимоги скарги в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованими і їх слід задовольнити.
Разом з тим, на думку слідчого судді, не підлягає задоволенню вимога скаржника щодо зобов'язання посадових осіб Народицького відділення поліції Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області провести досудове розслідування за заявою, оскільки обов'язок слідчого розпочати досудове розслідування після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань визначений Законом (частина 2 статті 214 КПК України).
Крім того, з урахуванням положень статті 216 КПК України та приймаючи до уваги лист заступника начальника ГУНП в Житомирській області №12281/24-2017 від 31 січня 2017 року, слідчий суддя дійшов переконання, що вимоги скаржника в частині оскарження дій прокурора також задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 303, 304 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого слідчого відділення Народицького відділення поліції Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 грудня 2016 року по факту привласнення належного їй майна шляхом зловживання службовим становищем.
В задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: