про повернення позовної заяви
31.08.2017 Справа № 904/8155/17
Суддя Єременко А.В., розглянувши матеріали
за позовом Дніпропетровське обласне відділення Фонд соціального захисту інвалідів
до Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОСТОК-РУДА"
про стягнення адміністративно-господарських санкцій
Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпро звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з ТОВ "Восток-Руда" адміністративно-господарських санкцій.
Розглянувши позовні заяву суд вважає за необхідне повернути її без розгляду з огляду на наступне.
Статтею 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Відповідно до ст. 57 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Позовна заява підлягає поверненню, якщо вона за формою та змістом не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України.
Суд не приймає в якості належного доказу направлення відповідачу позову з додатками - поштовий фіскальний чек, та опис вкладення поданий позивачем від 16.08.2017р., оскільки у описі вкладення не зазначено, що на адресу відповідача було направлено копію Наказу № 35-К від 16.04.2013 року.
Будь - яких виключень з приводу не направлення відповідачу будь - яких копій документів, які є додатками до позову приписи ст. 56 Господарського процесуального кодексу України (редакція з 19.05.2011р.) не містять. Отже позивач зобов'язаний направити відповідачу усі без винятку копії документів, які є додатками до позовної заяви, поданої до господарського суду.
Господарським судом також було встановлено, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2017 року дану позовну заяву повернуто без розгляду з тих підстав, що не подано належних доказів надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу. Також Позивачеві було роз'яснено, що останній не позбавлений права повторного звернення за даною позовною заявою до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Однак, Позивач повторно звернувся з тією ж самою позовною заявою, при цьому не усунувши в цій частині недоліки позовної заяви, про які зазначав суд.
Суд бере до уваги, що ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2017 року набрала законної сили, а тому в розумінні Європейського суду з прав людини вказане судове рішення набуло статусу "остаточного" стосовно вирішення питання про відповідність позовної заяви вимогам ГПК України та наявності підстав для повернення її без розгляду.
Відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини": суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Таким чином, судовим рішенням, що набуло статусу остаточного, встановлено факт невідповідності позовної заяви вимогам ГПК України та те, що позовна заява підлягає поверненню без розгляду на підставі п.6 ч.1 ст.63 ГПК України.
Як встановлено, зокрема, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі “Совтрансавто-Холдинґ” проти України” (Affaire Sovtransavto Holding c. Ukraine) принцип правової визначеності також вимагає однозначності (послідовності) правозастосування. Таким чином, надання судом іншої оцінки позовній заяві, ніж та, яку вже надано судом, не буде відповідати вимозі однозначності (послідовності) правозастосування.
За таких обставин, суд позбавлений права на прийняття позовної заяви, недоліки якої Позивачем не усунуто.
Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Крім того, вимогами господарського процесуального кодексу України, а саме ст. 32, 36 передбачено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення до правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються письмовими і речовими засобами. Письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.
Належність засвідчення копій передбачена Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003" затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, а саме, що цей стандарт поширюється на організаціно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти листи тощо, створювані в результаті діяльності: органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності. Цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів. Згідно п. 5.27 вказаної системи передбачено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Всупереч зазначених вимог позивач до позову долучив додаток не належним чином засвідчений, а саме Наказ № 35-К від 16.04.2013 року не містить слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Відповідно вимог ч. 1 п. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не надано доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, оскільки письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.
Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне повернути позовну заяву та додані до неї документи без розгляду.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Керуючись ст.ст. 56, 57, п. 3, 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.
Суддя ОСОБА_1