про залишення позовної заяви без руху
29 серпня 2017 рокум. Ужгород№ 807/984/17
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Західного офісу Держаудитслужби (управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області) до Рахівської міської ради про зобов'язання виконати вимогу, -
Західний офіс Держаудитслужби (управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Рахівської міської ради про зобов'язання виконати вимогу.
Згідно з п.3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити його без руху, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додано копію розрахункового документа Укрпошти від 22.08.2017, який не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача - відповідача. А опис вкладення до позовної заяви не додано.
Розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку.
Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення (який заповнюється відправником у двох примірниках; працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і поставити відбиток календарного штемпеля; один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий - видається відправникові) разом з розрахунковим документом, виданим поштовим відділенням, про надання (оплату) послуг поштового зв'язку або письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору. Однак, до позовної заяви такого документа не додано.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Так, ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У відповідності до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2017 становить 1600,00 грн.
Згідно з пп.1 п.3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить зобов'язати відповідача забезпечити повне виконання вимоги від 30.06.2017 № 13-07-08-15/2409 щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства.
Таким чином, за подання до суду даного позову позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1600,00 грн.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Позовна заява підписана в.о. начальника ОСОБА_1, проте, до позовної заяви не додано документа, що підтверджує його повноваження як в.о. начальника на день підписання позову.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин, у відповідності до ч. 1 ст. 108 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду: 1) бланку опису вкладення поштового відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів разом з оригіналом розрахункового документа; 2) документа про сплату судового збору в розмірі 1600,00 грн.; 3) документа, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 як в.о. начальника на день підписання позову.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Західний офіс Держаудитслужби (управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області) до Рахівської міської ради про зобов'язання виконати вимогу - залишити без руху.
Надати Західному офісу Держаудитслужби строк до 14 вересня 2017 року для усунення вищезазначених недоліків.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя ОСОБА_2