Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
11 листопада 2009 р. Справа № 2а-19093/09/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області до Територіального управління Держгорпромнагляду по Донецькій області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія «Антарес-ЛТД» про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Держгорпромнагляду по Донецькій області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія «Антарес-ЛТД» про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
У відповідності до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
В позовній заяві ставиться питання про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку від 25.08.2009 року (форми Н-5) та акту №1 про нещасний випадок на виробництві (форми Н-1), тобто спір в сфері особистих немайнових прав.
Правовідносини в сфері особистих немайнових прав, що забезпечують існування фізичної особи, регулюються Цивільним Кодексом України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Оскільки чинним законодавством врегульовано порядок вирішення даного спору в цивільному судочинстві, то у відкритті провадження в адміністративній справі позивачу необхідно відмовити.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Таким чином, виходячи зі змісту позовних вимог, спір по даній справі повинен вирішуватись у порядку цивільного судочинства, а тому позовна заява повинна бути адресована місцевому загальному суду як адміністративному суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України, суддя
Відмовити у відкритті провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області до Територіального управління Держгорпромнагляду по Донецькій області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія «Антарес-ЛТД» про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня її отримання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Кошкош О.О.