Україна
11 листопада 2009 р. справа № 2а-15714/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кошкош О.О.
при секретарі
при секретарі Гумуржи Т.В.
за участю
представника позивача Каплунова Д.В.
представника відповідача Ушакова Г.М.
Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулось до суду з позовом до Донецького науково-дослідного інституту чорних металів про стягнення заборгованості, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до Закону України від 13.12.1991р. № 1977-ХІІ «Про наукову і науково-технічну діяльність» (із змінами та доповненнями в редакції після 01.01.2004р.), різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативних актів, на яку має право дана особа, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних наукових установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств і організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
За відповідачем налічується забо ргованість перед Управлінням по витратах на сплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівни кам згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до ін ших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнив та просив стягнути заборгованість у сумі 26768,95 грн..
Представник відповідача у судовому засіданні наполягав на відмові в задоволені позову.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121 /2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
У відповідності до п.5 ст.4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний Фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу Органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплата пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до статті 24 Закону України від 13.12.1991р. № 1977-ХІІ «Про наукову і науково-технічну діяльність» (із змінами та доповненнями в редакції після 01.01.2004р.) пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, що визначається відповідно до статей 65 і 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативних актів, на яку має право дана особа, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних наукових установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств і організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Пунктом 5 Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. № 372 передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Таким чином, відповідач повинен відшкодувати позивачу витрати на виплату пенсії.
Позивачем направлялися на адресу відповідача «Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів» про сплату різниці за пенсіонерів, які знаходяться на обліку та отримали пенсії в УПФУ у Центрально-міському районі м. Макіївки, Жовтневому районі м. Маріуполя, м. Слов'янська Донецької області, Амур-Ніжнеднепровському районі м. Дніпропетровська, Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, Кіровському районі м. Дніпропетровська, Жовтневому районі м. Дніпропетровська, Ленінському районі м. Запоріжжя, Гуляйпольському районі Запорізької області, Ленінському районі м. Севастополь, Центрально-Міському районі м. Кривий Ріг, Інгулецькому районі м. Кривий Ріг на загальну суму 26768,95 грн., що підтверджується наявними в справі документами.
Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства різницю між сумою пенсії, призначеною як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, позивачу у встановлені строки не вносив, в результаті чого відповідно до поданого суду розрахунку має заборгованість у загальному розмірі 26768,95 грн.
Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену заборгованість.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.8-11, 94, 112, 158-163 КАС України, суд
Позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Донецького науково-дослідного інституту чорних металів про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути Донецького науково-дослідного інституту чорних металів різницю між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 26768,95 (двадцять шість тисяч сімсот шістдесят вісім грн. 95 коп.) грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кошкош О.О.