про закриття провадження у справі
07.10.2008 Номер рядка статзвіту 28
№ 2-а-3181/08
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Грузновій О.Є., розглянувши у попередньому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
до Менського районного управління праці та соціального захисту населення, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України
про визнання незаконною бездіяльності та стягнення заборгованості
за участю
представників
сторін:
позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_3
Позивачі звернулися до суду з позовною заявою, в якій просили визнати незаконними дії відповідачів та стягнути заборгованість по невиплаченим одноразовим грошовим допомогам, як учасникам бойових дій.
Ухвалою суду від 02.09.2008 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 07.10.2008 року.
В попереднє судове засідання не з'явився позивач ОСОБА_4, який надав письмову заяву, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив розглядати справу без його участі. Іншими позивачами позовні вимоги підтримані у повному обсязі. Представники відповідачів в попереднє судове засідання не з'явилися.
Частина 2 статті 2 КАС України чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст.3 КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Згідно ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному проваджені з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що випливають із цивільних, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правових відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Як вбачається зі змісту позовних заяв, позовні вимоги фактично зводяться до стягнення коштів, які належить розглядати в порядку цивільного судочинства і не свідчать про наявність спірних публічно-правових відносин.
Таким чином, суд приходить до висновку, що даний спір не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, а повинен розглядатися судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 121 КАС України передбачено, що за наслідками підготовчого провадження суд може постановити ухвалу про закриття провадження у справі.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 111, 121, 157, 165 КАС України, суд-
Закрити провадження у справі.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.