Справа № 2а-3729/09/0770
рядок статзвіту - 2.11.8
код - 01
17 год. 25 хв. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Андрійцьо В.Д.
при секретарі судового засідання -Повханич Г. П.
за участі:
представника позивача -Дроздецького М. М. ( дов. від 15.05.2009 р. )
представника відповідача -Кабацій Н. В. ( дов. № 10-0 від 22.01.2009 р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою Відкритого акціонерного товариства "Закарпатнафтопродукт - Мукачево" до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування рішень про застосування штрафних ( фінансових) санкцій , -
Позивач - юридична особа Відкрите акціонерне товариство «Закарпатнафтопродукт - Мукачево»звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до суб'єкта владних повноважень - Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області про визнання протиправними та скасування рішень від 12.06.2009 р.: № 0002832343, № 0002812343, № 0002932343, № 002902343, №0002672343, № 0002882343, № 0002802343, № 0002942343, № 0002862343, №0002842343, № 0002872343, № 0002852343, № 000282243, № 0002892343, №0002962343, № 0002912343, № 0002922343, № 0002952343 та від 30 червня 2009 року №0003272343, № 0003242343, № 0003312343, № 0003342343, № 0003402343, №0003262343, № 00033202343, № 0003372343, № 0003352343, №0003362343, №0003252343, № 0003302343, № 0003282343, № 0003232343, № 0003382343, №0003392343, № 0003222343, якими до нього застосовано штрафні фінансові санкції у розмірі 340 грн. по кожному, на підставі того, що ним на автозаправних станціях використовувались не належним чином опломбовані реєстратори розрахункових операцій (далі - РРО), а саме: відсутні пломби (засоби контролю) в місці підключення кабелів (стиків) між РРО та пультом управління паливно-роздавальними колонками (фіскальним блоком РРО та блоком управління), мотивуючи тим, що такі прийнятті без врахування того, що жодний з використаних ним РРО не є блочного типу, а тому на місцях підключення з'єднувальних кабелів не повинні бути засоби контролю.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги за обставин викладених у позовній заяві підтримав повністю, дав аналогічні їй пояснення та просив суд задовольнити позов.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги за обставин викладених у запереченнях не визнав, дав аналогічні їм пояснення, зокрема пояснив, що цілісність та справжність засобів контролю визначається за методикою, затвердженою їх виробником. У документації виробника РРО повинні визначатися конкретні місця встановлення засобів контролю. Перевіркою встановлено, що спірні РРО, що використовуються позивачем відносяться до блочних реєстраторів, а тому місце з'єднання окремих їх блоків кабелями повинні мати місця для пломбування. З врахуванням відсутності пломб в місці підключення кабелів (стиків) між РРО та пультом управління паливно-роздавальними колонками (фіскальним блоком РРО та блоком управління), то позивачем при здійсненні розрахункових операцій використовувалися реєстратори розрахункових операцій опломбовані з порушенням встановленого порядку. А отже спірні рішення про застосування штрафних ( фінансових санкцій) до позивача правомірні та законні. Просив суд відмовити в задоволенні позову, як безпідставному.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено, що у період з 22.05.2009р. по 03.07.2009р. відповідачем проводилась комплексна планова виїзна перевірка Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт-Мукачево»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, зокрема щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) по господарським одиницям, що йому належать.
За результатами перевірки складено однотипні акти та прийнято однотипні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», які мотивовані тим, що позивачем на автозаправних станціях використовувались не належним чином опломбовані реєстратори розрахункових операцій (далі - РРО), а саме відсутні пломби (засоби контролю) в місці підключення кабелів (стиків) між РРО та пультом управління паливно-роздавальними колонками (фіскальним блоком РРО та блоком управління).
Зокрема, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002812343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №001697 (номер реєстрації у відповідача №0217/07/09/23/03481371). складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС № 2 (м. Мукачево. вул. Духновича, 169), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000214, фіскальний номер 0702002872, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002932343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №000255 (номер реєстрації у відповідача №0228/07/09/23/03481371). складеного Берегівською ОДПІ за результатами перевірки АЗС №3 (м. Берегово, вул. Мужіевська, 56), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН02080160, фіскальний номер 0702002143. до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002902343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №000196 (номер реєстрації у відповідача №0223/07/09/23/03481371). складеного Свалявською МДПІ за результатами перевірки АЗС №4 (м. Свалява, вул. Верховинська, 21-а), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.03, заводський номер ТН03030203, фіскальний номер 0702002251, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002672343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №003207 (номер реєстрації у відповідача №0230/07/09/23/03481371). складеного ДПІ у Іршавському районі за результатами перевірки АЗС №5 (Іршавський р-н, с. Сільце, вул. 60-річчя Жовтня, 109), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000272, фіскальний номер 0702003033, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002882343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №002420 (номер реєстрації у відповідача №0226/07/09/23/03481371). складеного ДПІ у Тячівському районі за результатами перевірки АЗС №6 (Тячівський р-н, с. Буштино, вул. Головна, 444), на якій використовується реєстратор ND- 7у7.01, заводський номер НД02000160, фіскальний номер 0702003342, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002802343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №001692 (номер реєстрації у відповідача №0212/07/09/23/03481371), складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №7 (Мукачівський р-н, с. Клячаново, вул. Підловачна, 4а), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000186, фіскальний номер 0702002802, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002942343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №000192 (номер реєстрації у відповідача №0225/07/09/23/03481371). складеного Воловецьким відділенням Свалявською МДПІ за результатами перевірки АЗС №8 (Воловецький р-н. с. Н. Ворота, вул. Центральна, 7а), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000196, фіскальний номер 0702002846, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002862343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №003209 (номер реєстрації у відповідача №0232/07/09/23/03481371). складеного ДПІ у Іршавському районі за результатами перевірки АЗС №9 (м. Іршава. вул. Біленька, 80). на якій використовується реєстратор DATEKS ND-777.01, заводський номер ДН00000180, фіскальний номер 0702003801, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002842343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №003208 (номер реєстрації у відповідача №0231/07/09/23/03481371). складеного ДПІ у Іршавському районі за результатами перевірки АЗС №10 (м. Іршава, Довге-Іршава-Дяково (автодорога), 1), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000525, фіскальний номер 0702003705, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002872343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №000256 (номер реєстрації у відповідача №0227/07/09/23/03481371). складеного Берегівською ОДПІ за результатами перевірки АЗС №12 (Берегівський р-н, с. Косино, вул. Кошута, 162), на якій використовується реєстратор DATEKS ND-777.01, заводський номер ДН02000086, фіскальний номер 0702003128, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002852343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №003204 (номер реєстрації у відповідача №0233/07/09/23/03481371), складеного ДПІ у Іршавському районі за результатами перевірки АЗС №14 (Іршавський р-н, с. Кушниця, вул. Центральна, 71), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000524, фіскальний номер 0702003684, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002822343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №001695 (номер реєстрації у відповідача №0215/07/09/23/03481371), складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №15 (Мукачівський р-н, с. В. Лучки, вул. Мукачівська, 277), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000014, фіскальний номер 0702002343, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002892343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №000191 (номер реєстрації у відповідача №0224/07/09/23/03481371), складеного Свалявською МДПІ за результатами перевірки АЗС №16 (Свалявський р-н, с. Голубине, 737), на якій використовується реєстратор ND-797.01, заводський номер НД02000008, фіскальний номер 0702002920, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002962343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №001696 (номер реєстрації у відповідача №0216/07/09/23/03481371), складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №18 (м. Мукачево. вул. Росвигівська, 2-6), на якій використовується реєстратор DATEKS ND-777.01, заводський номер ДН00000142, фіскальний номер 0702002520, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002912343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №002312 (номер реєстрації у відповідача №0222/07/09/23/03481371), складеного ДПІ у Виноградівському районі за результатами перевірки АЗС №19 (Виноградівський р-н, с. Теково, вул. Дружби, 1-6), на якій використовується реєстратор ND-797.01, заводський номер НД02000106, фіскальний номер 0702003154, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002922343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №002308 (номер реєстрації у відповідача №0221/07/09/23/03481371). складеного ДПІ у Виноградівському районі за результатами перевірки АЗС №20 (Виноградівський р-н, с. Вілок, вул. Виноградівська, 23), на якій використовується реєстратор ND-797.01, заводський номер НД02000206, фіскальний номер 0702003502, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009р. №0002952343, яким на підставі акту від 26.05.2009р. №001694 (номер реєстрації у відповідача №0214/07/09/23/03481371). складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №21 (м. Мукачево. вул. Берегівська-об'їздна, 125), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000625, фіскальний номер 0702003845, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003272343, яким на підставі акту від 18.06.2009р. №003315 (номер реєстрації у відповідача №0259/07/09/23/03481371). складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №1 (Закарпатська обл., Мукачівський р-н, с. Клячаново, вул. Мукачівська, 140), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000187, фіскальний номер 0702002793, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003242343, яким на підставі акту від 18.06.2009р. №003310 (номер реєстрації у відповідача №0256/07/09/23/03481371), складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №2 (м. Мукачево, вул. Духновича. 169), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000214, фіскальний номер 0702002872, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003312343, яким на підставі акту від 16.06.2009р. №000190 (номер реєстрації у відповідача №0269/07/09/23/03481371). складеного Свалявською МДПІ за результатами перевірки АЗС №4 (м. Свалява, вул. Верховинська, 21-а). на якій використовується реєстратор Т&Т POS.03, заводський номер ТН03030203, фіскальний номер 0702002251, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003342343, яким на підставі акту від 17.06.2009р. №003122 (номер реєстрації у відповідача №0271/07/09/23/03481371), складеного ДПІ у Іршавському районі за результатами перевірки АЗС №5 (Іршавський р-н, с. Сільце, вул. 60-річчя Жовтня, 109), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000272, фіскальний номер 0702003033, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003402343, яким на підставі акту від 16.06.2009р. №002437 (номер реєстрації у відповідача №0277/07/09/23/03481371), складеного ДПІ у Тячівському районі за результатами перевірки АЗС №6 (Тячівський р-н, с. Буштино, вул. Головна, 444), на якій використовується реєстратор ND- 797.01, заводський номер НД02000160, фіскальний номер 0702003342, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003262343, яким на підставі акту від 18.06.2009р. №003312 (номер реєстрації у відповідача №0258/07/09/23/03481371), складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №7 (Мукачівський р-н, с. Клячаново, вул. Підловачна, 4а), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000186, фіскальний номер 0702002802, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №00033202343. яким на підставі акту від 16.06.2009р. №000198 (номер реєстрації у відповідача №0270/07/09/23/03481371), складеного Воловецьким відділенням Свалявською МДПІ за результатами перевірки АЗС №8 (Воловецький р-н. с. Н. Ворота, вул. Центральна, 7а), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000196, фіскальний номер 0702002846, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003372343, яким на підставі акту від 16.06.2009р. №003216 (номер реєстрації у відповідача №0274/07/09/23/03481371). складеного ДПІ у Іршавському районі за результатами перевірки АЗС №9 (м. Іршава, вул. Білецька, 80), на якій використовується реєстратор DATEKS ND-777.01, заводський номер ДН00000180, фіскальний номер 0702003801, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003352343, яким на підставі акту від 16.06.2009р. №003211 (номер реєстрації у відповідача №0272/07/09/23/03481371), складеного ДПІ у Іршавському районі за результатами перевірки АЗС №10 (м. Іршава, Довге-Іршава-Дяково (автодорога), 1), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000525, фіскальний номер 0702003705, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003362343, яким на підставі акту від 16.06.2009р. №003221 (номер реєстрації у відповідача №0273/07/09/23/03481371). складеного ДПІ у Іршавському районі за результатами перевірки АЗС №14 (Іршавський р-н, с. Кушниця. вул. Центральна, 71), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000524, фіскальний номер 0702003684, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003252343, яким на підставі акту від 18.06.2009р. №003311 (номер реєстрації у відповідача №0257/07/09/23/03481371). складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №15 (Мукачівський р-н, с. В. Лучки, вул. Мукачівська, 277), на якій використовується реєстратор T&T POS.IO, заводський номер ТН00000014, фіскальний номер 0702002343, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003302343, яким на підставі акту від 16.06.2009р. №000189 (номер реєстрації у відповідача №0268/07/09/23/03481371). складеного Свалявською МДПІ за результатами перевірки АЗС №16 (Свалявський р-н, с. Голубине, 737). на якій використовується реєстратор ND-797.01, заводський номер НД02000008, фіскальний номер 0702002920, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003282343, яким на підставі акту від 16.06.2009р. №002051 (номер реєстрації у відповідача №0263/07/09/23/03481371), складеного Ужгородською МДПІ за результатами перевірки АЗС №17 (Ужгородський р-н, с. Баранинці, вул. Об"їздна, 11-Б), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.24, заводський номер ТН00000130, фіскальний номер 0702002690, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003232343, яким на підставі акту від 18.06.2009р. №003314 (номер реєстрації у відповідача №0255/07/09/23/03481371). складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №18 (м. Мукачево, вул. Росвигівська, 2-6), на якій використовується реєстратор DATEKS ND-777.01, заводський номер ДН00000142, фіскальний номер 0702002520, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003382343, яким на підставі акту від 16.06.2009р. №002319 (номер реєстрації у відповідача №0275/07/09/23/03481371). складеного ДПІ у Виноградівському районі за результатами перевірки АЗС №19 (Виноградівський р-н, с. Теково, вул. Дружби, 1-6), на якій використовується реєстратор ND-797.01, заводський номер НД02000106, фіскальний номер 0702003154, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003392343, яким на підставі акту від 17.06.2009р. №002320 (номер реєстрації у відповідача №0276/07/09/23/03481371). складеного ДПІ у Виноградівському районі за результатами перевірки АЗС №20 (Виноградівський р-н, с. Вілок, вул. Виноградівська, 23), на якій використовується реєстратор ND-797.01, заводський номер НД02000206, фіскальний номер 0702003502, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2009р. №0003222343, яким на підставі акту від 18.06.2009р. №003313 (номер реєстрації у відповідача №0254/07/09/23/03481371). складеного відповідачем за результатами перевірки АЗС №21 (м. Мукачево, вул. Берегівська-об'їздна, 125), на якій використовується реєстратор Т&Т POS.IO, заводський номер ТН00000625, фіскальний номер 0702003845, до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 340 грн.
Правомірність зазначених рішень і є предметом даного позову.
Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Ст.1 зазначеного Закону регламентовано, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Встановлення норм щодо застосування або незастосування реєстраторів розрахункових операцій в інших законах не допускається.
Відповідно до п. 1, п.2 ст. 3 даного Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.
Пунктом 2 статті 17 Закону N 265 встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.
На виконання Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»розроблено Порядок реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 р. N 614 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 р. за N 107/5298.
Пунктом 2.1 Порядку встановлено, що до реєстрації приймаються РРО, модифікації яких включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з урахуванням сфер їх застосування та за умови, що термін служби, установлений у технічній документації на РРО, не вичерпався, а також з урахуванням термінів реєстрації, установлених Державним реєстром РРО.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 р. N 1315 затверджено Положення про Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій.
Відповідно до Положення N 1315 Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій (далі - Державний реєстр) - перелік моделей реєстраторів розрахункових операцій, їх модифікацій вітчизняного та іноземного виробництва (далі - моделі), які відповідають вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів, пройшли державну сертифікацію і дозволені для застосування під час здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Рішення про включення моделей до Державного реєстру приймає Державна податкова адміністрація за наявності позитивного висновку технічної комісії. Копія рішення надсилається уповноваженій організації.
Як встановлено у судовому засіданні Як зазначено вище, позивач використовує на АЗС наступні РРО:
1) Т&Т POS.IO - на АЗС №1 (Закарпатська обл., Мукачівський р-н, с. Клячаново, вул. Мукачівська, 140); АЗС №2 (м. Мукачево, вул. Духновича, 169); АЗС №3 (м. Берегово, вул. Мужієвська, 56); АЗС №5 (Іршавський р-н, с. Сільце, вул. 60-річчя Жовтня, 109); АЗС №7 (Мукачівський р-н, с. Клячаново, вул. Підловачна, 4а); АЗС №8 (Воловецький р-н, с. Н. Ворота, вул. Центральна, 7а); АЗС №10 (м. Іршава, Довге-Іршава-Дяково (автодорога); АЗС №14 (Іршавський р-н, с. Кушниця, вул. Центральна, 71); АЗС №15 (Мукачівський р-н, с. В. Лучки, вул. Мукачівська, 277); АЗС №21 (м. Мукачево, вул. Берегівська-об'їздна, 125);
2) Т&Т POS.03 - АЗС №4 (м. Свалява, вул. Верховинська, 21-а);
3) ND-797.01 - АЗС №6 (Тячівський р-н, с. Буштино, вул. Головна, 444); АЗС №16 (Свалявський р-н, с. Голубине, 737); АЗС №19 (Виноградівський р-н, с. Теково, вул. Дружби, 1- б); АЗС №20 (Виноградівський р-н, с. Вілок, вул. Виноградівська, 23);
4) DATEKS ND-777.01 - АЗС №9 (м. Іршава, вул. Білецька, 80); АЗС №12 (Берегівський р- н, с. Косино, вул. Кошута, 162); АЗС №18 (м. Мукачево, вул. Росвигівська, 2-6);
5) Т&Т POS.24 - АЗС №17 (Ужгородський р-н, с. Баранинці, вул. Об'Тздна, 11-Б).
Зазначені марки РРО включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та відповідають Технічним вимогам до спеціалізованих контрольно-касових апаратів для автозаправочних санкцій, затвердженим протокольним рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління товарним і грошовим обігом від 27.06.2002р. №13. і забезпечують відпуск пального в єдиному циклі з друкуванням фіскального касового чеку.
Даний факт відповідачем не заперечується.
Заперечуючи проти позову відповідач зазначає, що спірні РРО, що використовуються позивачем відносяться до блочних реєстраторів, а тому місце з'єднання окремих їх блоків кабелями повинні мати місця для пломбування, тобто такі не є належним чином опломбовані.
Такі доводи відповідача не можуть бути прийняті судом до уваги виходячи з наступного.
Відповідно до абз. 1 пункту 3.3. Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001р. за №107/5298, опломбування корпусу РРО або кожуха кожного з блоків РРО блочної конструкції здійснюється шляхом установлення двох засобів контролю в місцях стику корпусу РРО (кожуха блока) з верхньою кришкою на її протилежних боках таким чином, щоб унеможливити доступ до внутрішніх вузлів РРО без зняття або порушення цілісності засобу контролю. У РРО блочної конструкції засоби контролю встановлюються також на місця підключення з'єднувальних кабелів.
У документації виробника РРО повинні визначатися конкретні місця встановлення засобів контролю. При опломбуванні РРО слід керуватися цією документацією з урахуванням додаткових вимог абзацу першого цього пункту. Центру сервісного обслуговування забороняється використовувати засоби контролю не за призначенням, а також передавати чи продавати їх без здійснення операції опломбування (абз. 2 пункту 3.3. Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001р. за №107/5298).
Усі РРО позивача опломбовані у відповідності до їх технічних паспортів та схем опломбування, зазначених у таких паспортах ( Т.1 а. с.197-241), що підтверджується відповідними довідками про опломбування центру сервісного обслуговування ( Т. 2 а. с. 3-22 ).
.Згідно з п. 2 Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, затверджених Постановою КМУ від 18.02.2002р. № 199, блочний реєстратор розрахункових операцій - реєстратор, виконаний у вигляді з'єднаних кабелями зв'язку окремих блоків, кожен з яких має свій кожух.
Таким чином, блочний РРО складається не менше ніж з двох блоків, з'єднаних між собою кабелями, і при цьому кожен з таких блоків має корпус (кожух блока) і верхню кришку. Лише такий РРО вважається блочним РРО. І лише на таких РРО на місцях приєднання кабелів, що з'єднують окремі блоки, встановлюються додаткові засоби контролю.
В матеріалах справи містяться листи, надані виробниками цих спірних РРО - МЧП «АВ плюс», ТОВ «Техногрейд», ТОВ «НД Датекс», ( Т. 1 а. с. 194,195,196, 241), згідно яких жодний з використовуваних позивачем РРО не є блочного типу. Вказані РРО вважаються належним чином опломбовані за умови установлення двох засобів контролю в місцях стику корпусу РРО (кожуха блока) з верхньою кришкою на її протилежних боках таким чином, щоб унеможливити доступ до внутрішніх вузлів РРО без зняття або порушення цілісності засобу контролю.
Жодних доказів того, що спірні РРО відносяться до РРО блочного типу відповідачами не надано.
Таким чином, судом встановлено, що використовувані позивачем РРО марок Т&Т POS.IO, Т&Т POS.03, ND- 797.01, DATEKS ND-777.01, Т&Т POS.24 - опломбовані належним чином, а отже у відповідача не було жодних підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій, встановлених п. 1 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». А отже спірні рішення відповідача є протиправними та підлягають скасуванню.
На підставі наведеного суд приходить до переконання що позов є підставним і підлягає до повного задоволення.
Згідно ч.1 ст.94 КАС України слід присудити понесені позивачем документально підтверджені, у вигляді сплати судового збору (квитанція № 42378 від 20.08.09 р.) судові витрати у розмірі 3 ( три ) грн. 40 ( сорок) коп.. до стягнення з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» - задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002832343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн..
3. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської від 12.06.2009р. №0002812343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
4. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002932343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
5. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002902343. про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
6. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009 р. №0002672343. про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
7. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002882343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
8. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002802343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
9. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002942343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево»штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
10. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002862343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
11. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002842343
про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
12. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002872343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
13. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002852343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
14. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002822343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
15. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002892343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
16. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002962343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево»штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
17. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002912343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
18. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002922343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
19. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 12.06.2009р. №0002952343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
20. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003272343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
21. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003242343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
22. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003312343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
23. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003342343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
24. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003402343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
25. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від З0.06.2009р. №0003262343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
26 Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №00033202343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
27. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003372343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
28. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003352343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
29. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003362343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
30. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003252343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
31. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003302343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
32 Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003282343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
33. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003232343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
34. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003382343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
35. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003392343
про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
36. Визнати протиправним та скасувати рішення Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області від 30.06.2009р. №0003222343
про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.
37. Присудити до стягнення з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Закарпатнафтопродукт - Мукачево» ( 89600 м. Мукачево, вул. Берегівська, буд.11, Закарпатська область, ЄДРПОУ 03481371, р/р 26007018141523 в Ужгородській філії «Укпексімбанк», МФО 312226 ) понесені судові витрати у розмірі 3 (три) грн. 40 ( сорок ) коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Андрійцьо В.Д.
Повний текст постанови складено та підписано 30.10.2009 року
Суддя Андрійцьо В.Д.
88017 м.Ужгород,вул.Загорська, 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua
№ 2-а-3729/09/0770
Відкрите акціонерне товариство "Закарпатнафтопродукт Мукачево" вул.Берегівська обїздна,буд. 11, м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600
Закарпатський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 30.10.2009 року.
Додаток: копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.10.2009 року на 13 арк.
Суддя Андрійцьо В.Д.
88017 м.Ужгород,вул.Загорська, 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua
№ 2-а-3729/09/0770
Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція
вул. Горького,21а, м. Мукачево,Мукачівський район, Закарпатська область,89600
Закарпатський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 30.10.2009 року.
Додаток: копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.10.2009 року на 13 арк.
Суддя Андрійцьо В.Д.