Справа № 401/9378/12
(2/199/564/13)
Іменем України
13 березня 2013 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська
в складі: головуючого судді Якименко Л.Г.
при секретарі Носулі А.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про визнання дій незаконними та відновлення газопостачання, -
Позивачка звернулася з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про визнання дій незаконними та відновлення газопостачання, посилаючись на те, що 11 липня 2012 року представниками відповідача було здійснено механічне від'єднання відводу домоволодіння №64 вул. Каруни у м. Дніпропетровську від діючого газопроводу.
В обґрунтуванні своїх позовних вимог посилалася на те, вказане домоволодіння на праві власності належало її батькові ОСОБА_2, який помер 06.03.2009 року. Після його смерті в будинку залишилася проживати її мати ОСОБА_3, яка також померла 17.04.2011 року.
Позивачка після смерті батьків прийняла спадщину в установленому законом порядку, однак в даному домоволодінні ніхто не зареєстрований та постійно не проживає.
11.07.2012 року представниками ПАТ «Дніпрогаз» було припинено постачання газу до будинку домоволодіння №64 вул. Каруни шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу, що знаходиться на території присадибної ділянки. Проведення відключення проводилось без присутності позивачки та будь-яких попереджень про намір здійснити такі дії.
17.07.2012 року позивачка звернулась до відповідача з приводу зазначених дій та їй було повідомлено, що 31.05.2011 року газопостачання домоволодіння за вказаною адресою було припинено шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби на ввідному газопроводі, оскільки за будинком наявна заборгованість у сумі 8482,17 гривень. У зв'язку з тим, що 30.06.2012 року працівниками ділянки було виявлено самостійне підключення до газопроводу, 11.07.2012 року здійснено механічне від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу.
Позивачка вважає, що такі дії відповідача порушують її право власності, оскільки відключення проводилось на території належного їй домоволодіння та без її згоди, лист про наявну заборгованість не був спрямований на її адресу, що є порушенням встановлених Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246.
Для здійснення відключення від газопостачання необхідно виконання низки процедур, наприклад направлення споживачеві попередження та невиконання викладеної у ньому вимоги, однак повідомлення про наявність заборгованості по оплаті спожитого газу позивачці не надсилались, так само, як і попередження про відключення від газопостачання. Саме ж відключення проведено за відсутності позивачки, акт про відключення будинку від газопостачання 11.07.2012 року був складений, але їй вручений не був та нею не підписувався, копія акту була залишена в дверях будинку.
Оскільки відповідачем не дотримано передбачену законодавством процедуру для проведення відключення від газопостачання, тому не було підстав і для відключення будинку позивачки від газопостачання, у зв'язку з чим ОСОБА_1 просила суд визнати протиправними дії ПАТ «Дніпрогаз», що полягають у безпідставному припиненні газопостачання у житловому будинку, розташованому за адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Каруна, буд. 64 і проникненні на присадибну ділянку; зобов'язати ПАТ «Дніпрогаз» відновити споживачеві ОСОБА_1 постачання газу за рахунок відповідача у житловий будинок, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Каруни, буд. №64.
У судовому засіданні позивачка надала пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, а також зазначила, що на теперішній час у неї відсутній правовстановлюючий документ на дане домоволодіння, вона прийняла спадщину після смерті батьків шляхом подання до нотаріальної контори заяви про прийняття спадщини, але свідоцтво про право на спадщину не отримувала; в даному домоволодінні після смерті матері (17.04.2011 року) постійно ніхто не проживає та не зареєстрований; періодично в будинку мешкають квартиранти (що перебувають у відрядженнях); договір з ПАТ «Дніпрпогаз» від свого імені вона не укладала та заборгованість з газопостачання до теперішнього часу не погашена.
Представник відповідача проти позову заперечував та суду пояснив, що порядок регулювання відносин між газопостачальним підприємством та фізичною особою, в тому числі відключення об'єкта від газопостачання, встановлений Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 №2246.
Пунктами З, 4 вказаних Правил №2246 встановлено, що постачання природного, а також скрапленого газу від групових резервуарних установок здійснюється безперервно відповідно до Правил безпеки систем газопостачання, що затверджуються Держнаглядохоронпраці на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.
Абз.3 п.4 Правил №2246 передбачено, що для укладення договору або внесення змін до нього споживач на вимогу газопостачального підприємства повинен пред'явити: документ, що посвідчує особу споживача; технічний паспорт на будівлю або домову книгу; документ, що підтверджує право власності на квартиру, приватний будинок або користування ними.
Між ПАТ «Дніпрогаз» та ОСОБА_2 був укладений договір про надання населенню послуг з газопостачання від 22.04.2000 №25451 по об'єкту, який знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Каруни, 64/2.
Абз.9 п.4 Правил №2246 зазначає, що у разі зміни власника об'єкта споживача укладається новий договір. Таким чином, позивачкою було порушено зобов'язання: щодо укладання нового договору; надання письмово повідомлення про розірвання договору; розрахунку за надані послуги та надання до ПАТ «Дніпрогаз» документів відповідно до абз. 3, 9 п.4 Правил №2246.
Абз. 4 п.6 вказаних Правил встановлено, що газопостачання припиняється у разі порушення споживачем строків сплати за надані послуги з газопостачання, встановлених в абз. 15 п.10 та у п.17, а абз.5 п. передбачає припинення газопостачання у випадку самовільного споживання газу споживачем.
П.7, п.9, п.19 Правил №2246 передбачено, що припинення постачання газу споживачеві в житлових будинках залежно від обставин здійснюється шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки перед газовим приладом (пристроєм) або на ввідному газопроводі. У разі самовільного відновлення споживачем газопостачання здійснюється механічне від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу. Про припинення газопостачання складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. Відновлення газопостачання здійснюється газорозподільним підприємством протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості після усунення порушень, сплати споживачем боргу та відшкодування збитків, завданих його неправомірними діями газопостачальному або газорозподільному підприємству. Якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, а газопостачальне підприємство протягом наступних п'яти днів не отримало повідомлення про оплату, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання. Припинення газопостачання не звільняє споживача від обов'язку сплатити заборгованість за фактично отримані послуги з газопостачання.
ПАТ «Дніпрогаз» на об'єкт споживача ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Каруни, 64/2, були направлені попередження про наявність заборгованості за спожитий природний газ по договору від 22.04.2000 №25451, підтвердженням чому є корінці про отримання попередження про наявність боргу від 14.04.11 року та 31.05.11 року було складено акт №298 про відключення газу на підставі боргу шляхом встановлення скоби.
Відповідачем на вказану адресу споживача були направлені типові акти-претензії від 09.08.11 №107/1, від 05.11.11 №72/1, від 05.01.12 №36/1, в яких зафіксовано відмову в доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, для перевірки відключених газових приладів, підтвердженням чого є корінці про отримання попередження про наявність боргу від 09.08.11, від 05.11.11, від 05.01.12 та від 07.04.12, які відмовився підписувати споживач.
Оскільки споживачем своєчасно не сплачено суму боргу, вказану в попередженнях та актах-претензіях, йому було направлено акт про вручення вимоги про сплату заборгованості за спожитий природний газ з попередженням про припинення газопостачання від 22.03.12 року, але у встановлені строки споживач вказаний борг не сплатив.
ПАТ «Дніпрогаз» на адресу споживача знову були направлені типові акти-претензії від 07.04.12 №56, від 30.06.12 №91, якими зафіксовано порушення скоби та самовільне використання газу, після чого працівниками було припинено газопостачання шляхом механічного від'єднання об'єкта від газопроводу, про що складено акт на відключення газу від 11.07.12 року, як це передбачено п.7 Правил №2246.
Після цього відповідачем знову на адресу споживача було направлено акти-претензії від 21.08.12 №190, від 12.09.12 №191, в яких зафіксовано відмову квартирантів в доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, для перевірки відключених газових приладів.
До теперішнього часу заборгованість з газопостачання споживачем не сплачена, із заявами про укладання договору на своє ім'я позивачка, як спадкоємець, до відповідача не зверталася та правовстановлюючого документу на дане домоволодіння не надавала, у зв'язку з чим відсутні підстави для відновлення газопостачання до домоволодіння №64 по вул. Каруни у м. Дніпропетровську. Посилаючись на дані обставини представник відповідача просила у позовних вимогах ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.
Вислухавши пояснення позивачки та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що домоволодіння №64 по вул. Каруни у м. Дніпропетровську на праві власності належало ОСОБА_4, який помер 06.03.2009 року. Після його смерті у даному домоволодінні залишилася проживати його дружина ОСОБА_3, яка також померла 17.04.2011 року.
Між власником домоволодіння ОСОБА_2 та ВАТ «Дніпрпогаз» було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання від 22.04.2000 року та відкрито особовий рахунок №25451, за яким проводилася оплата.
Після смерті ОСОБА_3 спадщину прийняла її дочка - позивачка по справі ОСОБА_1, у зв'язку з чим було відкрито спадкову справу та нотаріусом Четвертої державної нотаріальної контори ОСОБА_5 їй було видано Витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі №27806631 від 16.08.2011 року. Свідоцтво про право власності на спадщину позивачкою до теперішнього часу не отримано.
В даному домоволодінні після смерті ОСОБА_3 з 17.04.2011 року ніхто не зареєстрований та постійно не проживав, періодично мешкали квартиранти. Договір на газопостачання позивачка, як правонаступник, з ПАТ «Дніпрогаз» не укладала та заборгованість не оплачувала.
ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Каруни, 64/2, були направлені попередження про наявність заборгованості за спожитий природний газ по договору від 22.04.2000 №25451, підтвердженням чому є корінці про отримання попередження про наявність боргу від 14.04.11 року та 31.05.11 року було складено акт №298 про відключення газу на підставі боргу шляхом встановлення скоби.
31.05.2011 року ПАТ «Дніпрогаз» припинило газопостачання домоволодіння за вказаною адресою було шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби на ввідному газопроводі, оскільки за будинком наявна заборгованість у сумі 8 482,17 гривень.
Відповідачем на вказану адресу споживача були направлені типові акти-претензії від 09.08.11 №107/1, від 05.11.11 №72/1, від 05.01.12 №36/1, в яких зафіксовано відмову в доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, для перевірки відключених газових приладів, підтвердженням чого є корінці про отримання попередження про наявність боргу від 09.08.11, від 05.11.11, від 05.01.12 та від 07.04.12, які відмовився підписувати споживач.
30.06.2012 року працівниками ділянки було виявлено самостійне підключення до газопроводу, у зв'язку з чим 11.07.2012 року здійснено механічне від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу.
17.07.2012 року позивачка звернулась до відповідача з приводу зазначених дій та відновлення газопостачання, на що їй було надано відповідь та зазначено, що після оформлення власником житла особового рахунку на своє ім'я, сплати заборгованості за спожитий природний газ та відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству, підстави для відмови у відновленні газопостачання будуть відсутні.
ПАТ «Дніпрогаз» на адресу споживача знову були направлені типові акти-претензії від 07.04.12 №56, від 30.06.12 №91, якими зафіксовано порушення скоби та самовільне використання газу, після чого працівниками було припинено газопостачання шляхом механічного від'єднання об'єкта від газопроводу, про що складено акт на відключення газу від 11.07.12 року, як це передбачено п.7 Правил №2246.
Після цього відповідачем знову на адресу споживача було направлено акти-претензії від 21.08.12 №190, від 12.09.12 №191, в яких зафіксовано відмову квартирантів в доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, для перевірки відключених газових приладів.
На даний час правовстановлюючого документу на домоволодіння позивачка не має і заборгованість за отримання послуг з газопостачання, що утворилася протягом тривалого часу, не погашена.
Пунктами 3, 4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 №2246 передбачено, що для укладення договору або внесення змін до нього споживач на вимогу газопостачального підприємства повинен пред'явити: документ, що посвідчує особу споживача; технічний паспорт на будівлю або домову книгу; документ, що підтверджує право власності на квартиру, приватний будинок або користування ними. Постачання природного, а також скрапленого газу від групових резервуарних установок здійснюється безперервно відповідно до Правил безпеки систем газопостачання, що затверджуються Держнаглядохоронпраці на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.
Абз.9 п.4 вказаних Правил №2246 зазначає, що у разі зміни власника об'єкта споживача укладається новий договір. Як встановлено в суді та підтверджується показаннями самої позивачки, договір між нею та ПАТ «Дніпрпогаз» про надання населенню послуг з газопостачання домоволодіння №64 по вул.Каруни, ніколи не укладався, із заявою про укладання такого договору вона не зверталася, з правилами безпеки її ніхто не знайомив.
Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно припинено газопостачання до домоволодіння №64 по вул. Каруни у м. Дніпропетровську, оскільки заборгованість за спожитий природний газ не погашена, правовстановлюючі документи не надані, договір з новим власником не укладено. Окрім цього, як пояснила в суді позивачка, в даному домоволодінні постійно ніхто не проживає, періодично мешкають квартиранти, що перебувають у відрядженні, у зв'язку з чим працівниками ПАТ «Дніпрпогаз» неодноразово з виходом на місце неможливо зняти показники лічильника, вручити акт-претензію, оглянути стан газових приладів, тощо.
Враховуючи викладене, суд вважає ОСОБА_1 в позові до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про визнання дій незаконними та відновлення газопостачання до домоволодіння №64 по вул. Каруни у м. Дніпропетровську, - відмовити.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК, ст.ст. 526, 527, 625 ЦК України, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 №2246, суд, -
ОСОБА_1 в позові до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про визнання дій незаконними та відновлення газопостачання, - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. У разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається з дня отримання копії рішення.
Суддя: