Постанова від 02.11.2009 по справі 2а-5537/09/4/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.11.09Справа №2а-5537/09/4/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі Кравченко О.І., за участю представників сторін:

від позивача - Проценко, представник за дов.,

від відповідача - Москвіна, представник,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим

до Державної податкової адміністрації в АР Крим

про стягнення переплати пенсії у сумі 6251,68 грн.

Суть спору: Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової адміністрації в АР Крим (далі - відповідач) про стягнення переплати пенсії у сумі 6251,68 грн.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволені позовних вимог, пояснив, що у зв'язку з набранням чинності Постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” Державною податковою адміністрацією України в АР Крим в 2008 році були надані в ГУ ПФУ в АР Крим довідки про розмір грошового забезпечення 10 осіб. На підставі зазначених довідок ГУ ПФУ в АР Крим було здійснено перерахунок пенсії зазначеним особам з 01.02.2008 року та відповідно у подальшому пенсія сплачувалася з урахуванням здійсненого перерахунку. В вересні 2008 року ДПА в АР Крим відносно тих самих осіб були надані нові довідки про грошове забезпечення, в яких розмір грошового забезпечення був вказаний в меншому розмірі ніж в первинних довідках. Представник позивача пояснила, що ГУ ПФУ в АР Крим було здійснено черговий перерахунок пенсій зазначеним особам, у зв'язку з чим розмір пенсій вказаних осіб зменшився. ГУ ПФУ в АР Крим сплачувалися пенсії зазначеним особам у більшому розмірі, ніж він має бути, у зв'язку з чим ГУ ПФУ в АР Крим було спричинено шкоду на суму 6251,68 гривень. Представник позивача зазначила, що відповідно до ст.65 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року відповідач зобов'язаний повернути позивачеві переплату пенсії у розмірі 6251,68 гривень.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, та зазначив, що ГУ ПФУ в АР Крим звернулось до ДПА в АР Крим та надало списки пенсіонерів для перерахунку пенсії та витребувало довідки про грошове забезпечення на 10 пенсіонерів за наданим списком. Відповідно до Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 “Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії”, перерахунок пенсії проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені. ДПА в АР Крим не було страхувальником відносно вказаних осіб, тому ГУ ПФУ в АР Крим не повинно було приймати довідки про перерахунок пенсій від неналежного суб'єкта -ДПА в АР Крим, а тим більш -не повинно було здійснювати за зазначеними довідками перерахунок пенсій вказаним в довідках особам. Представник відповідача зазначив, що стосовно вищевказаних осіб -пенсіонерів страхувальниками були інші юридичні особі, які повинні були надати довідки щодо перерахунку пенсій згідно з діючим законодавством. Також позивач не виконав у повному обсязі свої обов'язки щодо перевірки правильності наданих документів та не скористався своїми правами, наданими діючим законодавством.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а також забезпечує збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 червня 2002 р. N 11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 липня 2002 р. за N 581/6869 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюють систему органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду в АРК, реалізуючи свої завдання та функції в правовідносинах з фізичними та юридичними особами виступає як суб'єкт владних повноважень, який здійснює владну компетенцію.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з пунктом 4 частини 1 якої компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст.23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№ 1058-ІV від 09.07.2003 року спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Отже, орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду у випадку виникнення спору з правовідносин за Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№ 1058-ІV від 09.07.2003 року

З зазначених підстав, спір, що виникає між фізичними, юридичними особами та органами Пенсійного фонду України, у тому числі стосовно стягнення сум переплат пенсій, являється публічно-правовим та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що 17.03.2008 року Головне управління ПФУ в АР Крим направило на адресу ДПА в АР Крим Лист “Про направлення списків пенсіонерів для перерахунку пенсій”за № 1185/13-06, в якому просило надати довідки про грошове забезпечення встановленого зразку на кожного пенсіонера окремо.

Судом встановлено, що разом з зазначеним листом Головне управління ПФУ в АР Крим направило на адресу ДПА в АР Крим списки пенсіонерів, колишніх військовослужбовців податкової міліції України, які отримують пенсію за вислугою років, у зв'язку з інвалідністю, в разі втрати годувальника, яким необхідно було здійснити перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ від 06.02.2008 року № 34 “Про внесення змін до деяких постанов КМУ”.

Судом встановлено, що позивачем на виконання вищевказаного запиту Листом “Про надання довідок”від 08.04.2008 року № 896/10/05-056 були надані довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій на осіб, звільнених зі служби з рядів податкової міліції, крім того, на Бойцова А.Г., Стародуб П.А., Петренко І.В., Кужим О.Ю., Ястребкова І.Б.,Жеребецького В.В., Журенко В.О., Рубльова В.В., Кузин Г.В., Карпухіна К.О., станом на 01.02.2008 року, в яких містилися відомості про грошове забезпечення за січень 2008 року.

Судом встановлено, що позивачем на підставі зазначених довідок було здійснено перерахунок пенсії зазначеним пенсіонерам з 01.02.2008 року та відповідно у подальшому пенсія сплачувалася з урахуванням здійсненого перерахунку.

Судом встановлено, що у подальшому ДПІ в м. Євпаторія АР Крим, ДПІ у м. Сімферополі, Джанкойською ОДПІ, Красноперекопською ОДПІ в АР Крим, ДПІ в м. Ялта АР Крим були надані довідки про грошове забезпечення, в яких розмір грошового забезпечення зазначених пенсіонерів був вказаний в меншому розмірі ніж в первинних довідках, так як довідки були надані з урахуванням грошового забезпечення за лютий 2008 року.

Судом встановлено, що ГУ ПФУ в АР Крим було здійснено перерахунок пенсій зазначеним особам на підставі наданих податковими інспекціями в АР Крим довідок, у зв'язку з чим розмір пенсій вказаних осіб зменшився.

Суд зазначає, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з Державної податкової адміністрації в АР Крим на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим переплати пенсій вказаним пенсіонерам в розмірі 6251,68 гривень.

Перевіряючи наявність підстав для стягнення з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим переплати пенсій вказаним пенсіонерам в розмірі 6251,68 гривень суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 4 статті 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази по справі.

У судовому засіданні судом були досліджені оригінали всіх пенсійних справ, у зв'язку з чим суд надає оцінку доказам, наявним в матеріалах справі та наданих відповідачем по справі.

Судом досліджені документи стосовно десяти пенсіонерів Бойцова А.Г., Стародуба П.А., Петренко І.В., Кужим О.Ю., Ястребкова І.Б.,Жеребецького В.В., Журенко В.О., Рубльова В.В., Кузіна Г.В., Карпухіна К.О., звільнених зі служби з рядів податкової міліції, перевірені підстави призначення пенсій, документи, на підставі яких був здійснений перерахунок, причини розбіжностей, виявлених у довідках, у зв'язку з чим встановлено наступне.

За наказом ДПА в АР Крим від 30.12.04 №742-л по особовому складу податкової міліції підполковник податкової міліції Ястребков Ігор Борисович 30.12.02 звільнений у відставку за пунктом „а” ст.64 (за віком) як начальник штабу головного відділу податкової міліції ДПІ у м. Євпаторії.

Для призначення пенсії Ястребкову І.Б. Державна податкова інспекція в м. Євпаторії АР Крим виданий грошовий атестат №1 та довідка про додаткові види грошового забезпечення до 31.12.2004р.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить по 31.12.04р. 355,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 40% по 31.12.04 194,00 грн.;

- надбавка за секретність 15% по 31.12.04 53,25 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 100% по 31.12.04 679,00 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 31.12.04 242,50 грн.;

- допомога при звільненні 21498,75 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення в сумі 23152,50 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Євпаторії АР Крим була надана довідка від 22.11.07 №05-0-04/166 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Ястребкову І.Б., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 880,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням підполковник 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 40% 404,00 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами залежно

від ступеню таємності інформації 15% 132,00 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці

або за виконання особливо важливої роботи 50% 707,00 грн.;

- премія 66,70% 586,96 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2839,96 грн.

Головним управлінням Пенсійного Фонду України в АР Крим до Державної податкової адміністрації в АР Крим направлено лист від 17.03.08 №1185/13-06 з доданням списків пенсіонерів для складання довідок про грошове забезпечення колишніх співробітників податкової міліції.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №485/Я/05-055 на Ястребкова І.Б. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.

Оклад за військовим званням 130,00 грн.

Надбавка за вислугу років 562,40 грн.

Надбавка за роботу з таємними документами 191,40 грн.

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 984,20 грн.

Премія (за січень 2008 року) 651,00 грн.

Всього: 3795,00 грн.

Премія в середньому розмірі по відповідній посаді включена в довідку для перерахунку пенсії згідно розрахунково-платіжної відомості за лютий 2008 року (премія за січень 2008 року за наказом ДПІ в м. Євпаторії від 26.02.09 №14-ф).

Таким чином, у довідку станом на 01.02.08 включені достовірні дані, засновані на фактичних виплатах проведених працюючим співробітникам податкової міліції за січень 2008 року, що були виплачені в лютому 2008 року -місяці коли наступило право на отримання підвищеного окладу.

Після надання довідки для перерахунку пенсії від ГУ ПФУ в АР Крим не надходило зауважень по її складанню. Зазначена довідка хоча і містить достовірні дані, але складена з недоліками: не вказана дати її складання; інформація про розмір грошового забезпечення повинен бути зазначений станом на 01.03.08 (тобто за лютий 2008 року); довідка складена юридичною особою, яка не є належним страхувальником особи-пенсіонера.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Ястребкова І.Б. від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 02.09.08 №05-0-04/187, видану ДПІ в м. Єпваторії включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.;

Оклад за військовим званням 130,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 562,40 грн.;

Надбавка за службу з таємними документами 191,40 грн.;

Надбавка за високі досягнення 984,20 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) 520,80 грн.

Всього для обчислення пенсії 3664,80 грн.

Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом ДПІ в м. Євпаторії від 27.03.09 №20-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Підчас співставлення двох довідок -наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Євпаторії виявлені розбіжності в сумі 130,20 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №485/Я/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Євпаторії від 02.09.08 №05-0-04/187 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Щодо розбіжностей у довідках про грошове забезпечення пенсіонера Кужим Олександра Юрійовича судом встановлено наступне.

За наказом ДПА в АР Крим від 16.07.02 №418-л по особовому складу податкової міліції майор податкової міліції Кужим Олександр Юрійович 16.07.02р. звільнений у відставку за пунктом „ж” ст.64 (за власним бажанням) як начальник штабу головного відділу податкової міліції ДПІ у м. Євпаторії.

Для призначення пенсії Кужим О.Ю. Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим виданий грошовий атестат №12 та довідка про додаткові види грошового забезпечення від 15.07.2002р.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 200,00 грн.;

- надбавка замість продовольчого пайка 1,76 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 97,50 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% 162,50 грн.;

- надбавка за таємність 15% 30,00 грн.;

- посадовий оклад по 15.07.02р. 96,77 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор по 15.07.02р. 60,48 грн.;

- надбавка за вислугу років по 15.07.02р. 47,18 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 15.07.02р. 78,63 грн.;

- надбавка за таємність 15% по 15.07.02р. 14,52 грн.;

- одноразові виплати при звільненні 5842,50 грн.

Всього нараховане грошове забезпечення по 15.07.02р. у сумі 297,58 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Євпаторії АР Крим була надана довідка від 22.11.07 №05-0-04/169 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Кужим О.Ю., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 880,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 301,50 грн.

- надбавка за роботу з таємними документами залежно

від ступеню таємності інформації 15% 132,00 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці

або за виконання особливо важливої роботи 50,00% 653,25 грн.;

- премія 66,70% 586,96 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2678,71 грн.

Постановою КМУ від 06.02.08 №34 „Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України” внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України „Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” від 09.03.06. №268, відповідно до якої розміри посадових окладів підвищені на 45%. Головним управлінням Пенсійного Фонду України в АР Крим до Державної податкової адміністрації в АР Крим направлено лист від 17.03.08 №1185/13-06 з доданням списків пенсіонерів для складання довідок про грошове забезпечення колишніх співробітників податкової міліції.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №479/К/05-055 на Кужим О.Ю. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.

Оклад за військовим званням 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 420,30 грн.

Надбавка за роботу з таємними документами 191,40 грн.

Надбавка за високі досягнення у праці або

виконання особливо важливої роботи 910,65 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 651,00 грн.

Всього: 3574,35 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Кужим О.Ю. від ДПІ в м. Євпаторії станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 02.09.08 №05-0-04/186, яка видана ДПІ в м. Євпаторії, включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.;

Оклад за військовим званням 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 30% 420,30 грн.;

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 191,40 грн.;

Надбавка за виконання особливо важливої роботи 910,65 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) 520,80 грн.

Всього для обчислення пенсії 3444,15 грн.

Підчас співставлення двох довідок -наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Євпаторії виявлені розбіжності в сумі 130,20 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №479/К/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Євпаторії від 02.09.08 №05-0-04/186 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Щодо розбіжностей у довідках про грошове забезпечення пенсіонера Жеребецького Віктора Вікторовича судом встановлено наступне.

За наказом ДПА в АР Крим від 28.12.06 №740-о по особовому складу податкової міліції майор податкової міліції Жеребецький Віктор Вікторович з 29.12.06р. звільнений у відставку за пунктом „а” ст.64 (за віком) як завідуючий сектором оперативного реагування Євпаторійського відділу податкової міліції Управління податкової міліції ДПА в АР Крим.

Для призначення пенсії Жеребецького В.В. ДПІ в м. Євпаторії АР Крим виданий грошовий атестат №2 та довідка про додаткові види грошового забезпечення з 01.12.04р. по 01.12.06р.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 770,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 268,50 грн.;

- надбавка за таємність 10% 77,00 грн.;

- надбавка за високі досягнення в праці 50% 581,75 грн.;

- пенсійні виплати 25% 236,89 грн.;

- посадовий оклад по 29.12.06р. 770,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор по 29.12.06р. 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років по 29.12.06р. 268,50 грн.;

- надбавка за таємність 10% по 29.12.06р. 77,00 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 29.12.06р. 581,75 грн.;

- пенсійні виплати 25% по 29.12.06р. 236,89 грн.;

- премія за грудень 2006р. 170% 1309,00грн.

Всього нараховане грошове забезпечення по 29.12.06р. у сумі 3368,14 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Євпаторії АР Крим була надана довідка від 22.11.07 №05-0-04/163 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Жеребецькому В.В., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 880,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 301,50 грн.

- надбавка за роботу з таємними документами залежно

від ступеню таємності інформації 10% 88,00 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці

або за виконання особливо важливої роботи 50,00% 653,25 грн.;

- премія 66,70% 586,96 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2634,71 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Євпаторії, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №475/Ж/05-055 на Жеребецького В.В. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.

Оклад за військовим званням 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 30% 420,30 грн.

Надбавка за роботу з таємними документами 127,60 грн.

Надбавка за виконання особливо важливої роботи 50% 910,65 грн.

Премія (за січень 2008 року) 651,00 грн.

Всього: 3510,55 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Жеребецького В.В. від ДПІ в м. Євпаторії станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 02.09.08 №05-0-04/190, видану ДПІ в м. Євпаторії включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.;

Оклад за військовим званням 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 30% 420,30 грн.;

Надбавка за роботу з таємними документами 127,60 грн.;

Надбавка за високі досягнення 910,65 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 520,80 грн.

Всього для обчислення пенсії 3380,35 грн.

Підчас співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Євпаторії виявлені розбіжності в сумі 130,20 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №475/Ж/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Євпаторії від 02.09.08 №05-0-04/190 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Щодо розбіжностей у довідках про грошове забезпечення пенсіонера Стародуба Павла Олексійовича, судом встановлено наступне.

Наказом ДПА в АР Крим від 01.06.07р. №456-о по особовому складу податкової міліції майора податкової міліції Стародуба П.О., оперуповноваженого сектору боротьби з ухиленням від сплати податків Сімферопольського відділу податкової міліції Управління податкової міліції ДПА в АРК 01.06.07р. звільнено в запас Збройних Сил України за пунктом „б” п.64 (через хворобу).

Для призначення пенсії Стародубу П.О. Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим виданий грошовий атестат №7 та довідка про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.06.05р. по 31.05.07р.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 724,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30%

- надбавка за таємність 15% 108,60 грн.;

- надбавка за високі досягнення в праці 50% 551,85 грн.;

- посадовий оклад по 04.06.07р. 72,40 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням по 04.06.07р. 12,50 грн.;

- надбавка за вислугу років по 04.06.07р. 25,47 грн.;

- надбавка за таємність 15% по 27.06.07р. 10,86 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 04.06.07р. 55,19 грн.;

- компенсація за відпустку 904,16 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 8343,37 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Сімферополі, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №420/С/05-055 на Стародуба П.О. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1050,00 грн.

Оклад за військовим званням 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 352,50 грн.

Надбавка за роботу з таємними документами 157,50 грн.

Надбавка за високі досягнення 763,75 грн.

Премія (за січень 2008 року) 690,70 грн.

Всього: 3139,45 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Стародуба П.О. від ДПІ в м. Сімферополі станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 04.09.08 №461, видану ДПІ в м. Сімферополь включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1050,00 грн.;

Оклад за військовим званням 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 30% 352,50 грн.;

Надбавка за роботу з таємним документами 157,50 грн.;

Надбавка за високі досягнення 763,75грн.;

Премія (за лютий 2008 року) 498,33 грн.

Всього для обчислення пенсії 2947,08 грн.

Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом ДПІ в м. Сімферополі від 23.04.08р. №29-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Підчас співставлення двох довідок -наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Сімферополі виявлені розбіжності в сумі 192,37 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №420/С/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Сімферополь від 04.09.08р. №461 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Щодо розбіжностей у довідках про грошове забезпечення пенсіонера Петренка Ігоря Володимировича, судом встановлено наступне.

Наказом ДПА в АР Крим від 03.04.07 №299-о по особовому складу податкової міліції майора податкової міліції Петренко Ігоря Володимировича, старшого уповноваженого відділення оперативних заходів зі скорочення податкового боргу відділу податкової міліції Красноперекопської ОДПІ 03.04.07р. звільнено у запас Збройних Сил України за пунктом „б” ст.64 (за хворобою).

Для призначення пенсії Петренко І.В. Красноперекопською ОДПІ АР Крим виданий грошовий атестат №2 та довідки про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.04.05р. по 31.03.07р.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 660,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 274,75 грн.;

- надбавка за таємність 15% 99,00 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці 50% 529,88 грн.;

- пенсійна доплата 25% 259,34 грн.;

- посадовий оклад по 03.04.07р. 66,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням по 03.04.07р. 12,50 грн.;

- надбавка за вислугу років по 03.04.07р. 27,48 грн.;

- надбавка за таємність по 03.04.07р. 9,90 грн.;

- надбавка за особливі умови праці по 03.04.07р. 52,99 грн.;

- пенсійна доплата по 03.04.07р. 25,93 грн.;

- компенсація податку з прибутку фізичної особи 29,09 грн.

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 223,89 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від Красноперекопської ОДПІ, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №559/П/05-055 на Петренка І.В. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб”, і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117, 00грн.

Оклад за військовим званням 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 434,70 грн.

Надбавка за роботу з таємними документами 167,55 грн.

Надбавка за виконання особливо важливої роботи 838,35 грн.

Премія (за січень 2008 року) 701,48 грн.

Всього: 3384,08 грн.

Премія в середньому розмірі по відповідній посаді включена в довідку для перерахунку пенсії згідно розрахунково-платіжної відомості за лютий 2008 року (премія за січень 2008 року за наказом Красноперекопської ОДПІ від 27.02.09 №10-ф).

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Петренка І.В. від Красноперекопської ОДПІ станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 04.09.08р. №142, видану Красноперекопською ОДПІ включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117,00 грн.;

Оклад за військовим званням 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 434,70 грн.;

Надбавка за роботу з таємними документами 167,55 грн.;

Надбавка за виконання особливо важливої роботи 838,35 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) 491,48 грн.

Всього для обчислення пенсії 3174,08 грн.

Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом ДПІ в м. Ялта від 25.03.09 №13-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Підчас співставлення двох довідок -наданої ДПА в АР Крим та надалі Красноперекопської ОДПІ виявлені розбіжності в сумі 210,00 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №559/П/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій Красноперекопською ОДПІ від 04.09.08р. №142 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Щодо розбіжностей у довідках про грошове забезпечення пенсіонера Карпухін Костянтина Олексійовича, судом встановлено наступне.

Наказом ДПА в АР Крим від 23.06.05р. №413-л по особовому складу Управління податкової міліції підполковника податкової міліції Карпухіна К.О., першого заступника начальника головного управління податкової міліції ДПІ у м. Ялта 23.06.05р. звільнено у Запас Збройних сил України за пунктом „В” п.65 (за обмеженим станом здоров'я).

Для призначення пенсії Карпухіну К.О. Державною податковою інспекцією в м. Ялта АР Крим виданий грошовий атестат №6.

У грошовому атестаті зазначені види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 450,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 35% 203,00 грн.;

- надбавка за таємність 15% 67,50 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці 50% 290,00 грн.;

- надбавка за Указом Президента №288 100% 783,00 грн.;

- щомісячна доплата від суми пенсії 25% 327,00 грн.;

- посадовий оклад по 23.06.05р. 360,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням по 23.06.05р. 104,00 грн.;

- надбавка за вислугу років по 23.06.05р. 162,40 грн.;

- надбавка за таємність 15% по 23.06.05р. 54,08 грн.;

- надбавка за особливі умови праці по 23.06.05р. 232,00 грн.;

- надбавка за Указом Президента №288 100% 626,40 грн.;

- вихідна надбавка 9002,00 грн.;

- щомісячна доплата від суми пенсії 25% 261,60 грн.;

- компенсація з податку з доходів по 23.06.05р. 1404,32 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 12206,80 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Ялта надана довідка від 26.11.07 №21449/К/050 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Карпухіну К.О., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 1061,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням підполковник 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 416,85 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами залежно

від ступеня таємності інформації 159,15 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці

або за виконання особливо важливої роботи 50% 803,93 грн.;

- премія 99,83% 1059,20 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 3630,12 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №543/К/05-055 на Карпухіна К.О. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1620,00 грн.

Оклад за військовим званням 130,00 грн.

Надбавка за вислугу років 612,50 грн.

Надбавка за роботу з таємними документами 243,00 грн.

Надбавка за високі досягнення 1181,25 грн.

Премія (за січень 2008 року) 1740,37 грн.

Всього: 5527,12 грн.

Після надання довідки для перерахунку пенсії від ГУ ПФУ в АР Крим не надходило зауважень по її складанню. Зазначена довідка хоча і містить достовірні дані, але складена з недоліками : не вказана дати її складання; інформація про розмір грошового забезпечення повинен бути зазначений станом на 01.03.08 (тобто за лютий 2008 року); складена довідка особою, яка не є належним страхувальником особи-пенсіонера.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Карпухіна К.О. від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 03.09.08 №27867/К/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1620,00 грн.;

Оклад за військовим званням 130,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 612,50 грн.;

Надбавка за роботу з таємними документами 243,00 грн.;

Надбавка за високі досягнення 1181,25 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) 1116,99 грн.

Всього для обчислення пенсії 4903,74 грн.

Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом ДПІ в м. Ялта від 27.03.09 №16-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Підчас співставлення двох довідок -наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі 623,38 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №543/К/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 03.09.08 №27867/К/05-0 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Щодо розбіжностей у довідках про грошове забезпечення пенсіонера Журенко Володимира Олексійовича, судом встановлено наступне.

Наказом ДПА в АР Крим від 23.12.04р. №324-л по особовому складу Управління податкової міліції підполковника податкової міліції Журенка В.О., старшого слідчого слідчого відділу податкової міліції ДПІ у м. Ялта 01.07.04р. звільнено у відставку за пунктом „а” ст.65 (за віком).

Для призначення пенсії Журенко В.О. Державною податковою інспекцією в м. Ялта АР Крим виданий грошовий атестат та довідка про додаткового виду грошового забезпечення за період з 01.07.02р. по 30.06.04р.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 250,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 35%

- надбавка за таємність 10% 25,00 грн.;

- надбавка за працю як слідчого 10% 38,00 грн.;

- надбавка за особливі умови 50% 190,00 грн.;

- надбавка за ризик, кваліфікацію 100% 513,00 грн.;

- посадовий оклад по 30.06.04р. 250,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням по 30.06.04р. 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років по 30.06.04р. 133,00 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 30.06.04р. 1140,00 грн.;

- надбавка за таємність 15% по 30.06.04р. 25,00 грн.;

- надбавка за працю як слідчого 38,00 грн.;

- надбавка за ризик, кваліфікацію 100% 513,00 грн.;

- індексація заробітної плати 25,55 грн.;

- грошова допомога 50% 15987,50 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 18242,05 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Ялта АР Крим була надана довідка від 21.11.07 №21023/Ж/050 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Журенко В.О., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 812,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням підполковник 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 35% 329,70 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами залежно

від ступеню таємності інформації 10% 81,20 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці або

виконання особливо важливої роботи 50% 635,85 грн.;

- надбавка слідчим 10% 94,20 грн.;

- премія 99,83 % 810,62 грн.;

Всього сума для обчислення пенсії 2893,57 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №537/Ж/05-055 на Журенко В.О. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1160,00 грн.

Оклад за військовим званням 130,00 грн.

Надбавка за вислугу років 451,00 грн.

Надбавка за роботу з таємними документами 116,00 грн.

Надбавка за високі досягнення 870,75 грн.

Премія (за січень 2008 року) 1246,42 грн.

Надбавка за слідчий стаж 129,00 грн.

Всього: 4103,67 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Журенко В.О. від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 03.09.08 №27861/Ж/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1160,00 грн.;

Оклад за військовим званням 130,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 35% 451,00 грн.;

Надбавка за роботу з таємними документами 116,00 грн.;

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 870,75 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) 800,05 грн.

Надбавка за слідчий стаж 129,00 грн.

Всього для обчислення пенсії 3657,30 грн.

Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом ДПІ в м. Ялта від 27.03.09 №16-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Підчас співставлення двох довідок -наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі 446,37 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №537/Ж/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 16.10.08 №27861/Ж/05-0 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Щодо розбіжностей у довідках про грошове забезпечення пенсіонера Кузіна Геннадія Володимировича, судом встановлено наступне.

Наказом ДПА в АР Крим від 22.11.05р. №858-л по особовому складу Управління податкової міліції майор податкової міліції Кузін Г.В., старший оперуповноважений відділення фізичного захисту головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта з 23.11.05р. звільнений у відставку за пунктом „г” ст.65 (за скороченням штату).

Кузіну Г.В. для призначення пенсії ДПІ в м. Ялта виданий грошовий атестат №13 про додаткові види грошового забезпечення.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 350,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 35% 166,25 грн.;

- надбавка за таємність 15% 52,50 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% 237,50 грн.;

- надбавка по Указу Президента №288 100% 641,25 грн.;

- пенсія пенсіонеру, який працює 243,74 грн.;

- посадовий оклад по 23.11.05р. 270,45 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням по 23.11.05р. 96,59 грн.;

- надбавка за вислугу років по 23.11.05р. 128,47 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 23.11.05р. 183,52 грн.;

- надбавка за таємність 15% по 23.11.05р. 40,57 грн.;

- надбавка за Указом Президента №298 100% по 23.11.05р. 495,51 грн.;

- вихідна надбавка 21794,88 грн.;

- пенсія пенсіонеру,який працює, по 23.11.05р. 188,34 грн.;

- індексація заробітної плати за жовтень 2005р. 17,67 грн.;

- щомісячна премія за вересень 2005р. 139,32 грн.;

- компенсація податку 3036,19 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 26391,19 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Євпаторії, фінансовим відділом ДПА в АР Крим за станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №544/К/05-055 на Кузіна Г.В. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1088,00 грн.

Оклад за військовим званням 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 424,55 грн.

Надбавка за роботу з таємними документами 163,20 грн.

Надбавка за високі досягнення 818,78 грн.

Премія (за січень 2008 року) 1168,51 грн.

Всього: 3788,04 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Кузіна Г.В. від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 03.09.08р. №27868/К/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1088,00 грн.;

Оклад за військовим званням 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 424,55 грн.;

Надбавка за роботу з таємними документами 163,20 грн.;

Надбавка за високі досягнення 50% 818,78 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) 749,96 грн.

Всього для обчислення пенсії 3369,48 грн.

Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом ДПІ в м. Євпаторії від 27.03.09 №16-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Під час співставлення двох довідок -наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі в сумі 418,56 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №544/К/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 03.09.08 №27868/К/05-0 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Щодо розбіжностей у довідках про грошове забезпечення пенсіонера Рубльова Володимира Володимировича, судом встановлено наступне.

Наказом ДПА в АР Крим від 04.08.05р. №168-л по особовому складу Управління податкової міліції підполковник податкової міліції Рубльов В.В., начальник відділу фізичного захисту головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта 04.03.05р. звільнений у запас Збройних Сил України за пунктом „б” ст.64 (за хворобою).

Для призначення пенсії Рубльову В.В. ДПІ в м. Ялта виданий грошовий атестат про додаткові види грошового забезпечення.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 392,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 35%

- надбавка за таємність 10% 39,20 грн.;

- надбавка за особливі умови 50% 261,00 грн.;

- надбавка по Указу Президента №288 100% 704,70 грн.;

- надбавка за безперервну службу 70% 1196,72 грн.;

- посадовий оклад по 04.03.05р. 35,64 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням по 04.03.05р. 11,82 грн.;

- надбавка за вислугу років по 04.03.05р. 16,61 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 04.03.05р. 23,73 грн.;

- надбавка за таємність 10% по 04.03.05р. 3,56 грн.;

- надбавка за Указом Президента №288 100% по 04.03.05р. 64,06 грн.;

- вихідна надбавка 20515,20 грн.;

- надбавка за безперервну службу 70% по 04.03.05р. 108,79 грн.;

- компенсація податку 2718,44 грн.;

- компенсація за лист непрацездатності по 02.03.05р. 131,70 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 23629,55 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Ялта була надана довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Рубльову В.В., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 864,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням підполковник 130,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 35% 347,90 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 10% 86,40 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці або

за виконання особливо важливої роботи 43,75% 587,08 грн.;

- премія 72,61% 627,35 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2642,73 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим за станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №542/Р/05-055 на Рубльова В.В. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.

Оклад за військовим званням 130,00 грн.

Надбавка за вислугу років 492,10 грн.

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% 949,05 грн.

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% 127,60 грн.

Премія (за січень 2008 року) 107,45% 1371,06 грн.

Всього: 4345,81 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Рубльова В.В. від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 03.09.08 №27866/Р/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.;

Оклад за військовим званням 130,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 492,10 грн.;

Надбавка за роботу з таємними документами 127,60 грн.;

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 949,05 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) 880,06 грн.

Всього для обчислення пенсії 3854,81 грн.

Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом ДПІ в м . Ялта від 25.03.09 №16-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Під час співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі в сумі 491,00 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №542/Р/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 04.09.08 №27866/Р/05-5 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Щодо розбіжностей у довідках про грошове забезпечення пенсіонера Бойцова Андрія Геннадійовича, судом встановлено наступне.

Наказом ДПА в АР Крим від 28.12.06р. №739-о по особовому складу податкової міліції капітан податкової міліції Бойцов А.Г., старший оперуповноважений сектору протидії незаконному відшкодуванню ПДВ Джанкойського відділу податкової міліції Управління податкової міліції ДПА в АРК, з 29.12.06р. звільнений у запас Збройних Сил України за пунктом 64 „ж” (за власним бажанням).

Для призначення пенсії Бойцову А.Г. Джанкойською ОДПІ виданий грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення 2004,2005,2006р.р.

- посадовий оклад, який становить 660,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням 120,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30%

- надбавка за таємність 15% 99,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 280,00 грн.;

- надбавка за особливі умови у праці 526,50 грн.;

- посадовий оклад по 29.12.06р. 660,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням по 29.12.06р. 120,00 грн.;

- надбавка за вислугу років по 29.12.06р. 273,00 грн.;

- надбавка за особливі умови праці по 29.12.06р. 526,50 грн.;

- надбавка за таємність 15% по 29.12.06р. 99,00 грн.;

- доплата від суми пенсії за вислугу років 280,00 грн.;

- компенсація прибуткового податку за грудень 2006р. 327,61 грн.;

- премія 561,60 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 2847,71 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) Джанкойською ОДПІ була надана довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Бойцову А.Г., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 770,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням капітан 120,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 35% 311,50 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% 115,50 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці або

за виконання особливо важливої роботи 50% 600,75 грн.;

- премія 37,20% 286,44 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2204,19 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від Джанкойської ОДПІ, фінансовим відділом ДПА в АР Крим за станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №500/Б/05-055 на Бойцова А.Г. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб», і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117,00 грн.

Оклад за військовим званням 120,00 грн.

Надбавка за вислугу років 432,95 грн.

Надбавка за роботу з таємними документами 167,55 грн.

Надбавка за високі досягнення 834,98 грн.

Премія (за січень 2008 року) 540,54 грн.

Всього: 3213,02 грн.

Премія в середньому розмірі по відповідній посаді включена в довідку для перерахунку пенсії згідно розрахунково-платіжної відомості за лютий 2008 року (премія за січень 2008 року за наказом Джанкойської ОДПІ від 28.02.08р. №13-ф).

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення особи-пенсіонера Бойцова А.Г. від Джанкойськой ОДПІ станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 04.09.08р. №8871/05, видану Джанкойськой ОДПІ включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117,00 грн.;

Оклад за військовим званням 120,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 432,95 грн.;

Надбавка за роботу з таємними документами 167,55 грн.;

Надбавка за високі досягнення 834,98 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) 403,24 грн.

Всього для обчислення пенсії 3075,72 грн.

Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом Джанкойської ОДПІ від 27.03.08р. №15-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Під час співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі Джанкойською ОДПІ виявлені розбіжності в сумі в сумі 137,30 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №500/Б/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій Джанкойською ОДПІ від 04.09.08 №8871/05 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Проаналізувавши вищевикладені документи, судом встановлено, що зазначені пенсіонери були працівниками відповідних податкових інспекцій АР Крим, останнім місцем роботи яких були відповідно ДПІ в м.Ялта, ДПІ в м.Євпаторія, ДПІ в м. Сімферополі, Джанкойська ОДПІ та Красноперекопська ОДПІ, пенсія зазначеним особам буда призначена на підставі грошового атестату та довідок, виданих відповідними податковими інспекціями АР Крим, перерахунок у 2007 року здійснювався на підставі довідок, наданих відповідними податковими інспекціями АР Крим.

Перевіряючи наявність законодавчих підстав для задоволення позовних вимог суд вважає необхідним зазначити наступне.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі -Закон) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Суд також зазначає, що відповідно до вказаного Закону страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що ДПІ в м.Ялта АР Крим є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 № 065664, Довідкою з ЄДРПОУ № 01.60-1-21/647 від 07.09.2007 року.

Судом встановлено, що ДПІ в м.Ялта АР Крим зареєстрована в органах Пенсійного фонду України в АР Крим, отже, ДПІ в м.Ялта АР Крим являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, судом встановлено, що страхувальником стосовно пенсіонерів, колишніх військовослужбовців податкової міліції України Журенко В.О., Карпухіна К.О.,Кузіна Г.В.,Рубльова В.В. була ДПІ в м.Ялта АР Крим, що підтверджується Листом ДПІ в м.Ялта АР Крим від 12.06.2009 року № 6649/8/05-0.

Суд зазначає, що Красноперекопська ОДПІ в АР Крим є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Красноперекопської міської ради АР Крим, та зареєстрована в органах Пенсійного фонду України в АР Крим, отже, Красноперекопська ОДПІ в АР Крим являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, судом встановлено, що страхувальником стосовно пенсіонера, колишнього військовослужбовця податкової міліції України Петренко І.В. була Красноперекопська ОДПІ в АР Крим, що підтверджується Листом Красноперекопської ОДПІ в АР Крим від 12.06.2009 року № 5596/05-00.

Суд зазначає, що ДПІ в м. Євпаторії АР Крим є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим, та зареєстрована в органах Пенсійного фонду України в АР Крим, отже, ДПІ в м. Євпаторії АР Крим являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, судом встановлено, що страхувальником стосовно пенсіонерів, колишніх військовослужбовців податкової міліції України Кужим О.Ю., Жеребицький В.В., Ястребков І.Б. була ДПІ в м. Євпаторії АР Крим, що підтверджується Листом ДПІ в м. Євпаторії АР Крим.

Суд зазначає, що Джанкойська ОДПІ АР Крим є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АР Крим та зареєстрована в органах Пенсійного фонду України в АР Крим, отже, Джанкойська ОДПІ АР Крим являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, судом встановлено, що страхувальником стосовно пенсіонера, колишнього військовослужбовця податкової міліції України Бойцова А.Г. була Джанкойська ОДПІ АР Крим, що підтверджується Листом Джанкойської ОДПІ АР Крим.

Суд зазначає, що ДПІ в м. Сімферополі АР Крим є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим та зареєстрована в органах Пенсійного фонду України в АР Крим, отже, ДПІ в м. Сімферополі АР Крим являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, судом встановлено, що страхувальником стосовно пенсіонера, колишнього військовослужбовця податкової міліції України Стародуба П.О. була ДПІ в м. Сімферополі АР Крим, що підтверджується Листом ДПІ в м. Сімферополі АР Крим.

Судом встановлено, що особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції: Бойцову А.Г., Стародуб П.А., Петренко І.В., Кужим О.Ю., Ястребкову І.Б.,Жеребецькому В.В., Журенко В.О., Рубльову В.В., Кузін Г.В., Карпухіну К.О. пенсія була призначена на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Суд зазначає, що відповідно до п.п.5 п.2.2 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 червня 2002 р. N 11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 р. за N 208/14899, управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Отже, судом встановлено, що саме позивач відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення пенсій особам, які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в даному випадку особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції: Бойцову А.Г., Стародуб П.А., Петренко І.В., Кужиму О.Ю., Ястребкову І.Б.,Жеребецькому В.В., Журенко В.О., Рубльову В.В., Кузіну Г.В., Карпухіну К.О.

Судом встановлено, що пенсія зазначеним особам була призначена на підставі виданого відповідними податковими інспекціями АР Крим грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення.

Суд зазначає, що відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45 “Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (надалі - Постанова КМУ від 13 лютого 2008 р. N 45) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Судом встановлено, що Постановою КМУ від 06.02.2008 року №34 „Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України” внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України „Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” від 09.03.2006 року №268, відповідно до якої розміри посадових окладів підвищені на 45%.

Суд зазначає, що згідно з п.2 Постанови КМУ від 13 лютого 2008 р. N 45 на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України державні органи, в тому числі, ДПА України повідомляє у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Судом встановлено, що відповідно до п.2 Постанови КМУ від 13 лютого 2008 р. N 45 головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Суд зазначає, що відповідно до п.3 Постанови КМУ від 13 лютого 2008 р. N 45 на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Зазначене також підтверджується Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. N 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за N 135/13402, на який посилається позивач.

Так, відповідно до п.24 зазначеного Порядку про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Згідно з п.24 вказаного Порядку після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що саме уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення.

Зазначене також підтверджується п.5 Постанови КМУ від 31 травня 2000 року N 865 “Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії”, відповідно до якого перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Згідно з п.п.2 п.4 Постанови КМУ від 31 травня 2000 року N 865 “Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії”премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Суд зазначає, що останнім місцем роботи, органом, звідки Бойцов А.Г., Стародуб П.А., Петренко І.В., Кужим О.Ю., Ястребков І.Б.,Жеребецький В.В., Журенко В.О., Рубльов В.В., Кузін Г.В., Карпухін К.О. вийшли на пенсію були відповідні податкові інспекції в АР Крим.

Отже, суд приходить до висновку, що в даному випадку органами, уповноваженими готувати довідки про розмір грошового забезпечення осіб, звільнених зі служби з рядів податкової міліції, а саме Бойцова А.Г., Стародуб П.А., Петренка І.В., Кужима О.Ю., Ястребкова І.Б.,Жеребецького В.В., Журенко В.О., Рубльова В.В., Кузіна Г.В., Карпухіна К.О. є відповідні ДПІ: ДПІ в м. Сімферополі, ДПІ в м. Євпаторії АР Крим, Джанкойської ОДПІ, ДПІ в м. Ялта АР Крим, Красноперекопська ОДПІ в АР Крим.

Згідно з відповіддю ДПА України від 28.09.09р. вих.№11679/5/10-6018/3135 на запит Окружного адміністративного суду АР Крим по справі №2а-5537/09/4/0170, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону Країни «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.08р. №45, надається органом державної податкової служби України з якого особа начальницького складу податкової міліції була звільнена.

Зазначене підтверджує факт того, що відповідні податкові інспекції АР Крим є уповноваженими органами для видачі довідок Бойцову А.Г., Стародуб П.А., Петренко І.В., Кужим О.Ю., Ястребкову І.Б.,Жеребецькому В.В., Журенко В.О., Рубльову В.В., Кузіну Г.В., Карпухіну К.О.

Більш того, позивач достовірно знав, що саме ДПІ в м. Ялта, ДПІ в м. Сімферополі, Джанкойська ОДПІ, ДПІ в м. Євпаторії та Красноперекопська ОДПІ були уповноваженими органами, а ні ДПА в АР Крим, оскільки в пенсійних справах, що були досліджені судом, наявні всі документи, довідки з останнього міста роботи, складені саме відповідними ДПІ на місцях, у тому числі довідки щодо попереднього перерахунку, який здійснювався в листопаді 2007 року.

Проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що Державна податкова адміністрація в АР Крим є неналежною особою стосовно складання довідок про нараховану та сплачену заробітну плату зазначеним особам, які звільнені зі служби з рядів податкової міліції.

Суд зазначає, що страхувальниками стосовно вищевказаних осіб, звільнених зі служби з рядів податкової міліції, були відповідні податкові інспекції в АР Крим, які уповноважені складати довідки про нараховану та сплачену заробітну плату для здійснення перерахунку пенсій.

Отже, суд зазначає, що позивачем у 2008 році здійснено перерахунок пенсій зазначеним особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції, на підставі довідок, чим позивач спричинив шкоду державі.

Крім того, судом встановлено, що позивачем здійснено перерахунок пенсій на підставі довідок, в яких зазначено розміри виплат, проведених працюючим співробітникам податкової міліції станом на 01.02.2008 року, отже, за січень 2008 року.

Судом встановлено, що позивач мав здійснити перерахунок пенсій вищевказаним особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції, на підставі довідок про розміри виплат, проведених працюючим співробітникам податкової міліції станом на 01.03.2008 року, тобто, за лютий у зв'язку з тим, що Постановою КМУ № 34 “Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України” внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України „Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” від 09.03.2006 року №268 саме у лютому 2008 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач, крім того, здійснив перерахунок пенсій на підставі довідок за невідповідний період, про що прямо було зазначено в довідках, так як вони були складені за відомостями станом на 01.02.2008 року, а не за лютий 2008 року.

Суд звертає увагу позивача, що у 2007 році зазначеним особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції, перерахунок пенсії здійснювався відповідно до постанови КМУ від 12.05.2007 року №700 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268” (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.2007 року) саме на підстав довідок про нараховану та сплачену заробітну плату відповідних податкових інспекцій АР Крим, що ще раз підтверджує той факт, що відповідні податкові інспекцій АР Крим є належними суб'єктами щодо надання довідок про нараховану та сплачену зарплату для здійснення перерахунку пенсій.

Суд також зазначає, що відповідно до п.2.3 Розділу II Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 червня 2002 р. N 11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 р. за N 208/14899 Управління має право проводити планові та в передбачених законодавством випадках позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах, організаціях, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, інших документів щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, призначення пенсії, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості, зокрема письмові, з питань, що виникають у процесі таких перевірок.

Суд зауважує, що позивач у випадку сумніву щодо достовірності даних, зазначених в довідках про нараховану та сплачену заробітну плату, які були видані відповідачем, зобов'язаний був перевірити її обґрунтованість та у випадку необхідності провести відповідну перевірку, що позивачем не було здійснено.

Судом встановлено, що позивач в адміністративному позові зазначає, що законодавчим обґрунтуванням стягнення з відповідача переплати пенсій є норми статті 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Судом встановлено, що відповідно до зазначеної норми закону особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Судом встановлено, що переплата пенсій 10 пенсіонерам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції, відбулася саме з провини позивача, відповідач законодавства про пенсійне забезпечення осіб, зазначених в Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не порушував, отже, підстав для застосування заходів відповідальності до відповідача на підставі ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» немає.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Державної податкової адміністрації в АР Крим на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим переплати пенсій в розмірі 6251,68 гривень не підлягають задоволенню.

У зв'язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, суд не вирішує питання щодо його розподілу.

У зв'язку зі складністю справи судом 02 листопада 2009 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, а 09 листопада 2009 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складання її у повному обсязі, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Циганова Г.Ю.

Попередній документ

6849889

Наступний документ

6849891

Інформація про рішення:

№ рішення:	6849890
№ справи:	2а-5537/09/4/0170
Дата рішення:	02.11.2009
Дата публікації:	01.12.2009
Форма документу:	Постанова
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим
Категорія справи: