79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
15.05.07 Справа № 3/12-13/8А
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії: головуючого-судді Городечної М.І., суддів Юркевича М.В., Кузя В.Л., розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгово-господарської фірми “Налист» № 1 від 19.03.2007 року (вх. № 976 від 28.03.2007 року) на ухвалу Господарського суду Львівської області від 27.02.2007 року у справі № 3/12-13/8А
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгово-господарської фірми “Налист», м.Львів, до Відкритого акціонерного товариства “Львівобленерго», м.Львів, про визнання недійсним рішення комісії виконавчої дирекції Відкритого акціонерного товариства “Львівобленерго», оформленого протоколом № 2687 від 20.11.2006 року по розгляду акту № 019522 про порушення правил користування електричною енергією від 08.11.2006 року.
За участю представників сторін: від позивача Рибій М.Г., від відповідача -Коцай О.Б.
Присутнім представникам сторін права та обов'язки передбачені ст.ст. 22, 28 ГПК України роз'яснено.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 27.02.2007 року припинено провадження у справі № 3/12-13/8А за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгово-господарської фірми “Налист» до Відкритого акціонерного товариства “Львівобленерго» про визнання недійсним рішення комісії виконавчої дирекції Відкритого акціонерного товариства “Львівобленерго», оформленого протоколом № 2687 від 20.11.2006 року по розгляду акту № 019522 про порушення правил користування електричною енергією від 08.11.2006 року.
Виносячи дану ухвалу, місцевий суд мотивував її тим, що протокол № 2687 від 20.11.2006 року не є правовстановлюючим чи виконавчим документом, який є обов'язковим для виконання, що підтверджується роз'ясненнями президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 року № 02-5/35 із наступними змінами, а тому провадження у справі підлягає припиненню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.
На згадане рішення позивачем подано апеляційну скаргу № 1 від 19.03.2007 року (вх. № 976 від 28.03.2007 року), в якій останній просить її скасувати як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема, в обгрунтування своїх вимог, Скаржник посилається на те, що виносячи дану ухвалу судом не було враховано, що обов'язковість виконання оскаржуваного рішення комісії випливає зі змісту п. 7.5 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЄ від 31.07.1996 року № 28, оскільки в разі його невиконання для нього можуть настати негативні наслідки у вигляді припинення постачання електричної енергії. Пунктами 6.42-6.43 зазначених вище Правил передбачена можливість оскарження рішення комісії за наслідками розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією в судовому порядку, що узгоджується з положеннями ст. 12 ГПК України.
У відзиві на апеляційну скаргу від 14.05.2007 року № 30/1198, відповідач заперечує проти доводів апелянта та просить ухвалу господарського суду Львівської області від 27.02.2007 року у справі № 3/12-13/8А залишити без змін.
В судовому засіданні 10.05.2007 року оголошено перерву до 15.05.2007 року до 12 год. 30 хв.
Заслухавши пояснення представників сторін, викладені в апеляційній скарзі доводи та заперечення другої сторони, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги. При цьому суд встановив наступні обставини та виходив з таких мотивів.
15.06.2005 року між сторонами у даній справі був укладений договір № 62738 про постачання електричної енергії (надалі Договір), згідно п.п. 1.1, 2 якого, електропостачальна організація - відповідач у справі, зобов'язується постачати електроенергію у відповідності з умовами договору, а споживач - позивач у справі, оплачувати постачальнику електричної енергії її вартість згідно з умовами цього Договору та додатками до нього, що є його невід'ємними частинами.
Відповідно до п. 2 Договору під час виконання умов даного договору, а також з усіх інших питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язані керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.
Статтею 3 Закону України «Про електроенергетику»відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Частиною 4 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Так, як вбачається з матеріалів справи, зокрема, акту про порушення Правил користування електричною енергією від 08.11.2006 року № 019522, протоколу № 2687 від 21.11.2006 року на розгляд комісії виконавчої дирекції Відкритого акціонерного товариства “Львівобленерго» передано акт про порушення Правил користування електричною енергією від 08.11.2006 року № 019522. За наслідками розгляду даного акту, прийнято рішення, оформлене протоколом № 2687 від 21.11.2006 року, яким вирішено відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем -юридичною особою правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЄ від 05.12.2001 року № 1197, провести розрахунок обсягу вартості недоврахованої електроенергії з 11.05.2006 року (дати останньої технічної перевірки) і визначено, що нараховану суму - 107370,94 грн. ТОВ “Налист» повинно оплатити до 01.12.2006 року, а в разі несплати в цей термін -звернутись до суду для її стягнення, та провести відключення електроустановок споживача з 06.12.2006 року.
Відповідно до п. 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЄ від 31.07.1996 року № 28, зі змінами на час прийняття оспорюваного рішення, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому порядку.
Таким чином, відповідачем прийнято рішення, оформлене протоколом № 2687 від 20.11.2006 року, яким позивачу визначено розмір вартості недоврахованої електроенергії, розрахунок і розмір якої відрізняється від встановленого в договорі порядку розрахунків вартості спожитої електроенергії, яку він повинен сплатити у визначений даним рішенням строк, та встановлено наслідки несплати у вигляді припинення постачання йому електроенергії по закінченню строку на таку оплату, тобто дане рішення безпосередньо породжує для позивача правові наслідки, які стосуються його прав та обов'язків за договором, а отже, згідно ст.ст. 1, 11 ГПК України, ст. 15 ЦК України позивач має право на звернення до суду з позовом про визнання недійсним даного рішення відповідача. Крім цього, право відповідач на оскарження даного рішення прямо гарантовано п. 6.42 Правил користування електричною енергією, які згідно ст. 3 Закону України “Про електроенергетику», договору від 15.06.2005 року є нормативно-правовим актом, що врегульовує спірні правовідносини між сторонами, і обов'язковість норм якого для сторін встановлена даним Законом та Договором.
З огляду на викладене, ухвалу Господарського суду Львівської області від 27.02.2007 року У справі № 3/12-13/8А слід скасувати як незаконну, оскільки вона винесенна судом першої інстанції за неправильного застосування норм процесуального права, а матеріали справи направити на розгляд в господарський суд Львівської області.
керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України,
Львівський апеляційний господарський суд,-
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгово-господарської фірми “Налист» задоволити.
2. Ухвалу Господарського суду Львівської області від 27.02.2007 року у справі № 3/12-13/8А скасувати, а матеріали справи направити на розгляд в Господарський суд Львівської області.
3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
4. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий- суддя М.І.Городечна
Судді М.В.Юркевич
В.Л.Кузь