Справа № 819/1227/17
22 серпня 2017 р.
м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, суддя Осташ А.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Санаторій "Збруч" про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДФС в Тернопільській області (далі - Позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства "Санаторій "Збруч" (далі - Відповідач, ДП "Санаторій "Збруч") податкового боргу в сумі 623086,85 грн.
Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що в порушення норм Податкового кодексу України відповідач несвоєчасно та не в повному об'ємі сплачував узгоджені суми податкових зобов'язань, що призвело до виникнення заборгованості перед бюджетами та державним цільовими фондами, а саме: по податку на додану вартість в сумі 24690,00 грн, по земельному податку з юридичних осіб в сумі 290039,96 грн, рентна плата за спец використання води в сумі 493,23 грн, рентна плата за використання надрами в сумі 46229,31 грн, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 235150,77 грн, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості в сумі 26483,58 грн.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності заперечень проти позову суду не надав.
Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Згідно з частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки в судове засідання не прибули особи, які беруть участь у справі, тому судовий розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами, на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.
Суд встановив, що Державне підприємство "Санаторій "Збруч", зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа та знаходиться на обліку в Збаразькому відділенні Кременецької об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків. Відповідно до статті 67 Конституції України відповідач зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.
Згідно з ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; (підпункт 14.1.39. пункт 14.1. стаття 14 Податкового кодексу України).
Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк); (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом; (пп.14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України).
Згідно з пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 46.1 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Як випливає з матеріалів справи, заборгованість відповідача перед бюджетними та державними цільовими фондами становить 623086,85 грн, зокрема:
- з податку на додану вартість в сумі 24690,00 грн (основний платіж - 24690,00 грн), дана заборгованість виникла у зв'язку із несплатою узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого згідно з самостійно поданих податкових декларацій за період декларування з 30.08.2015 по 30.10.2016 (аркуш справи 41-58).
- по земельному податку з юридичних осіб в сумі 290039,96 грн, з них (основний платіж - 289451,96 грн, пеня - 588,00 грн), дана заборгованість виникла у зв'язку із несплатою узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого згідно самостійно поданих податкових розрахунків земельного податку за період декларування з 19.02.2015 по 09.02.2017 (аркуш справи 50-67).
- по рентній платі за спец використання води в сумі 493,23 грн, з них (основний платіж - 464,63 грн, штрафна санкція - 17,06 грн, пеня - 11,54 грн), дана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого згідно самостійно поданих податкових розрахунків з рентної плати за спец використання води за період декларування з 08.11.2015 по 10.05.2017 (аркуш справи 79-81).
- по рентній платі за спеціальне використання надрами в сумі - 46229,31 грн, з них (основний платіж - 42916,77 грн, штрафна санкція - 1442,31 грн, пеня- 1870,23 грн), дана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого згідно самостійно поданих податкових розрахунків з рентної плати за використання надрами за період декларування з 09.02.2016 по 10.05.2017 (аркуш справи 78, 82-93);
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 235150,77 грн, з них основний платіж - 204522,07 грн, пеня - 30628,70 грн, дана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого згідно самостійно поданих податкових декларацій по податку на нерухоме майно за період декларування з 19.02.2015 по 17.02.2017 (аркуш справи 67-69);
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості в сумі 26483,58 грн, з них основний платіж - 26483,58 грн, дана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого згідно самостійно поданих податкових декларацій по податку на нерухоме майно за період декларування з 19.02.2015 по 17.02.2017 (аркуш справи 67-69).
Суд встановив, що станом на 11.07.2017 у відповідача наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 623086,85 грн., що підтверджується довідкою про наявність заборгованості (аркуш справи 10).
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1. ст.59 ПК України).
Суд встановив, що позивачем на адресу відповідача направлялась податкова вимога від 26.08.2011 №28 (аркуш справи 20), з часу виставлення якої податковий борг не переривався.
Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами, а саме: розрахунком заборгованості по платежах до бюджету, довідкою про наявність заборгованості, розрахунком штрафних (фінансових) санкцій, копією податкової вимоги, копіями податкових декларацій.
Вказана податкова вимога платником податків у визначеному законом порядку не оскаржувалась ні в адміністративному ні в судовому порядку. В добровільному порядку заборгованість відповідачем не погашена.
Пунктом 95.1 ст.95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3. ст.95 ПК України).
Згідно з пункту 95.4. статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цьому пункту (п.87.1. ст.87 ПК України).
Відповідно до пп. 20.1.34 п.20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд,
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства "Санаторій "Збруч"(48201, Тернопільська область, Гусятинський район, м. Гусятин, вул. Санаторна, 10, код ЄДРПОУ 03562201) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих цього платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та держаними цільовими фондами в загальній сумі 623086 (шістсот двадцять три тисячі вісімдесят шість) грн 85 (вісімдесят п'ять) коп., з них по платежах:
- по податку на додану вартість в сумі 24690,00 грн.;
- по земельному податку з юридичних осіб в сумі 290039,96 грн;
- по рентній платі за спец використання води в сумі 493,23 грн;
- по рентній платі за використання надрами в сумі 46229,31 грн;
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 235150,77 грн;
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості в сумі 26483,58 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Осташ А.В.
копія вірна
Суддя Осташ А.В.