Копія
Справа № 822/2252/17
22 серпня 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулась до суду з позовом до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 388 від 17.06.1953 року, поновленого Чемеровецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, а саме: в графі дитина зазначити ім'я дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" та доповнити по батькові дитини "ОСОБА_1", в графі місце народження дитини зазначити "Україна, Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Михайлівка", в графі національність батька змінити з "українець" на "поляк".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в актовому записі про його народження № 388 від 17 червня 1953 року, поновленому Чемеровецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області було допущено помилку, зокрема невірно зазначено ім'я дитини "ОСОБА_1", а не "ОСОБА_1", не зазначено по батькові дитини "ОСОБА_1" в графі місце народження дитини "Україна, Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Михайлівка", також національність батька помилково зазначено "українець" замість "поляк". Однак у актовому записі про шлюб №4 від 27.06.1953 зазначено вірно а саме, що ОСОБА_1, згідно довідки наданої Державним архівом Хмельницької області від 28.07.2017 року №Ф-1396/01.01- 14/2016 його батько за національністю значиться як поляк.
Відповідно до Закону України "Про національні меншини", громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Проте на звернення до відповідача із заявою про внесення змін в частині національності її батьків в актовому записі про народження, вона отримала відмову. Вважаючи зазначену відмову протиправною позивач звернулась з позовом до суду.
Представник позивача та позивач в судове засідання не з'явились, подали заяву про розгляд справи за їх відсутністю, позовні вимоги підтримують, просять їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за відсутності представника. В задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі.
Згідно ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно та всебічно обставини справи, суд дійшов наступних висновків.
Суд встановив, що позивач звертався до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №388 від 17.06.1953 поновленого Чемеровецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, щодо виправлення національності батька з "українець" на "поляк", в графі дитина зазначити ім'я дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" та доповнити відомостями: по батькові дитини "ОСОБА_1", в графі місце народження дитини зазначити "Україна, Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Михайлівка" .
Висновком Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №48/02.05.06-75 від 14.06.2017 в задоволенні заяви позивача відмовлено.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Судом досліджено та встановлено, що згідно довідки державного архіву Хмельницької області від 28.07.2017 року № Ф-1396/01.01 14/2016 .
Відповідно у свідоцтві про народження баби позивачки серії НОМЕР_1 виданому Полонським бюро записів актів громадянськ ОСОБА_3 (батька позивача), 1880 року народження, поляк за національністю, уродженець с. Сокиринці Чемеровецького району, житель с. Михайлівка Орининського (з 1959 р. - Чемеровецького) району Кам'янець- Подільської (з 1954 року - Хмельницької) області був заарештований РКПО НКВС 21 жовтня 1937 року за звинуваченням за ст. 54-6 ч.2 КК УРС-Р у проведенні контрабандної та шпигунської діяльності. На час арешту у складі його сім'ї значились:
- дружина ОСОБА_4 - 48 років;
- дочка ОСОБА_5 - 14 років;
- дочка ОСОБА_6 - 9 років;
- син ОСОБА_1 - 7 років.
Як вбачається з наданої суду виписки з по господарських книг виданої Летавською сільською радою в с. Михайлівка проживала сім'я в складі, зокрема, ОСОБА_3 (батько), ОСОБА_4 (мати) та ОСОБА_1 (син).
Крім того, в матеріалах справи міститься копія особової справи пообвинуваченню ОСОБА_3, де в матеріалах справи також зазначено, що батько позивача за національністю був поляком.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).
Відповідно до статті 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.
Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.
Згідно із статтею 271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.
Відповідно до статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.
Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.
Згідно статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 388 від 17.06.1953 року, поновленого Чемеровецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, а саме: в графі дитина зазначити ім'я дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" та доповнити по батькові дитини "ОСОБА_1", в графі місце народження дитини зазначити "Україна, Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Михайлівка", в графі національність батька змінити з "українець" на "поляк".
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань