79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
22.05.07 Справа № 11/193
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
Головуючого-судді М.Г. Слука
Суддів В.В. Онишкевич
П.Д. Скрутовський
при секретарі Тренич А.Г.
поступила апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України у Хотинському районі Чернівецької області за № 770/07 від 13.03.07 р.
на постанову господарського суду Чернівецької області від 26.02.2007 р.
у справі № 11/193
за позовом УПФ України у Хотинському районі Чернівецької області, м.Хотин
до Віділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі ВВД ФССНВ) України у Хотинському районі Чернівецької області, м.Хотин
про зобов'язання включити до актів за липень-серпень 2006 року суми витрат на поховання
за участю представників:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Тодорюк Н.М. -довіреність б/н від 09.01.07 р.
Ухвалою від 28.03.07 р. призначено розгляд апеляційної скарги на 22.05.07 р. і витребувано від сторін докази зазначені в ухвалі про підготовку справи до розгляду.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду апеляційної скарги належно повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 227362.
До початку судового засідання представнику відповідача роз'яснено права і обов'язки передбачені ст. 49, 51 КАС України і задоволено клопотання про відмову від технічної фіксації судового процесу.
Відповідно до ч. 6 ст. 61 КАС України апеляційна скарга розглядається за наявними доказами у справі.
Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, заслухавши представника відповідача, судом встановлено:
Постановою господарського суду Чернівецької області від 26.02.07 р. у справі № 11/193 (суддя Гушилик С.М.) в позові УПФ України у Хотинському районі Чернівецької області про стягнення з ВВД ФССНВ України у Хотинському районі Чернівецької області в порядку регресу виплачених коштів в сумі 284,45 грн., відмовлено.
Постанова суду мотивована тим, що: як у Законі України «Про пенсійне забезпечення»та і в Постанові правління ПФ України та правління ФССНВ України від 04.03.03 р. № 5-4/4 чітко зазначено, що допомога на поховання відшкодовується Фондом тільки в тому випадку, якщо смерть настала за наслідками нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджено висновками спеціальних медичних закладів.
Апелянт в апеляційній скарзі посилається на те, що: розмір допомоги на поховання в частині, що підлягає відшкодуванню ФССНВ, визначається органами ПФ, виходячи з основного розміру пенсії померлого пенсіонера та щомісячної цільової грошової допомоги на проживання, якщо така надавалась пенсіонерові; допомога на поховання виплачується за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія, тобто є складовою частиною витрат ПФ на виплату пенсій і, відповідно має враховуватись при визначенні витрат ПФ, пов'язаних із виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та відшкодовуватися із ФССНВ України; просить скасувати постанову господарського суду Чернівецької області від 26.02.2007 р. у справі № 11/193 та зобов'язати ВВД ФССНВ України у Хотинському районі Чернівецької області включити до акту за липень-серпень 2006 року суми витрат на поховання в частині, що підлягають відшкодуванню Відділенням, виходячи з основного розміру зазначеної пенсії померлого пенсіонера та суми витрат з виплати і доставки пенсій.
Відповідач подав до справи заперечення на апеляційну скаргу де зазначено, що: постанова суду прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права і є законною та обґрунтованою; у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на поховання несе Фонд, згідно з порядком визначеним КМ України; причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів; однак, не доведено факт наявності причинно-наслідкового зв'язку смерті інвалідів з фактом раніше отриманого каліцтва чи професійного захворювання, який міг би слугувати доказом по справі; просить постанову господарського суду Чернівецької області від 26.02.2007 р. залишити без змін.
Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови господарського суду Чернівецької області від 26.02.2007 р. у справі № 11/193, виходячи з таких підстав:
Як видно з матеріалів справи, УПФ України у Хотинському районі Чернівецької області в липні та серпні 2006 року виплатило витрати на поховання пенсіонерів: громадянина Рибарчука М.І. допомогу в сумі 282,22 грн. (а.с.80) та громадянина Заплітного Л.І. допомогу в сумі 135,52 грн.(а.с.73), які ВВД ФССНВ України у Хотинському районі Чернівецької області відмовилося включити до актів звірки розрахунків за липень-серпень 2006 року.
УПФ України у Хотинському районі Чернівецької області подало позов про зобов'язання ВВД ФССНВ України у Хотинському районі Чернівецької області відшкодувати в порядку регресу виплачені кошти в сумі 284,45 грн.
Згідно акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за липень місяць 2006 року (а.с.8), сума допомоги на поховання виплаченої сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання, яка отримувала пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання становить 284,45 грн., за померлого Рибарчука М.І., із них:
- допомога на поховання в частині, що підлягає відшкодуванню внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання -282,22 грн.
- сума витрат з виплати і доставки пенсій -2,23 грн.
Ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.99 р. № 1105 (надалі ЗУ № 1105), який набрав чинності з 01.04.01 р. визначено, що таке нещасний випадок на виробництві та професійне захворювання, а ст. 21 цього Закону визначає, що Фонд зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я, в т.ч. пенсії по інвалідності від трудового каліцтва або професійного захворювання та пенсії по втраті годувальника з зазначених вище причин, при настанні страхового випадку.
Згідно ч.8,9 ст.34 ЗУ № 1105, у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України; причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.
Таким чином, допомога на поховання відшкодовується Фондом лише за умови, якщо смерть настала в результаті нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджується висновками спеціальних медичних закладів.
Встановлення причинного зв'язку смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я відноситься до компетенції медико-соціальних експертних комісій (надалі МСЕК).
Однак, в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували факт встановлення причинного зв'язку смерті громадянина Рибарчука М.І. з наслідками раніше отриманого каліцтва на виробництві чи професійного захворювання.
Представник позивача -Печерова А.О. в листі (б/н і дати) зазначає, що відповідно до наданих відповідей головного лікаря Хотинської районної лікарні причину смерті не пов'язано з інвалідністю і УПФ України у Хотинському районі Чернівецької області не зверталось до органів МСЕК (а.с.124).
Наявна в матеріалах справи довідка про смерть громадянина Рибарчука М.І. (а.с.104), а також лист головного лікаря Хотинської районної лікарні (а.с.125,126) не підтверджує факт встановлення причинного зв'язку смерті інваліда з наслідками раніше отриманого каліцтва на виробництві чи професійного захворювання.
Отже, колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку, що судом першої інстанції винесено законну постанову, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова господарського суду Чернівецької області від 26.02.07р. у справі № 11/193 -скасуванню.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 та п.6 Розділу VІІ КАС України, Львівський апеляційний господарський суд ,-
Постанову господарського суду Чернівецької області від 26.02.07 р. у справі № 11/193 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Матеріали справи повернути в господарський суд Чернівецької області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця.
Головуючий суддя Слука М.Г.
Судді Онишкевич В.В.
Скрутовський П.Д.