Справа № 133/1270/17
22.08.2017
В складі головуючого судді Слободяного О.Є.
із секретарем Медик Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про оскарження дій та зобов"язання вчинити певні дії,
Позивачка ОСОБА_1 просить визнати протиправною відмову Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 19 червня 2017 року.
Позивачка посилається на те, що згідно записів у її трудовій книжці її робота та стаж наступні :
- з 10.08.1987 р. по 16.04.1988 р. - обласний аптечний склад - зам. заввідділу;
- з 10.05.1988 р. по 01.03.1996 р. - фармацевт аптеки № 310;
- з 01.03.1996 р. по 17.01.2011 р.-завідуюча аптечним кіоском Козятинського АП «Здоров'я»;
- з 19.01.2011 по 16.06.2017 року - фармацевт за трудовим договором з ПП ОСОБА_2
Відповідно вона має стаж роботи в закладах охорони здоров'я 32 роки 6 місяців 25 днів.
19.06.2017 року вона звернулась до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому додала повний пакет документів.
Листом від 26.06.2017 року №766/09-35/02 відповідач повідомив її про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, зазначивши, що період роботи з 19.01.2011 року по 16.06.2017 року фармацевтом за трудовим договором у приватного підприємця їй до вислуги років не зараховано, так як назва закладу не відповідає Переліку закладів охорони здоров'я. До стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, зараховано період роботи з 10.05.1988 року по 17.01.2011 рпоку, що становить 22 роки, 8 місяців і 9 днів.
Позивачка вважає відмову відповідача неправомірною, посилаючись на те, що в період з 19.01.2011 року по 16.06.2017 року вона працювала фармацевтом в аптеці №1 за трудовим договором у приватного підприємця ОСОБА_2. Трудовий договір було укладено 19.01.2011 року та зареєстровано в Козятинському міськрайонному центрі зайнятості 19.01.2011 року за № 02071100028, який розірвано- 16.06.2017 року. За змістом вказаного трудового договору вид діяльності - фармацевт.
Договір укладено з приватним підприємцем ОСОБА_2, яка здійснює діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця номер запису про державну реєстрацію № 21540000000001641.Вид діяльності - роздрібна торгівля лікарськими засобами та фармацевтичними товарами та має відповідну ліцензію Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів Міністерства охорони здоров'я України серії АВ №527965 виданого ФОП ОСОБА_2 24.03.2010 р. за № 165, строк дії з 24.03.2010 року, місце провадження діяльності - аптека №1 провул. Катукова, 1 м. Козятин Вінницької області.
Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909 (із змінами, внесеними постановою під 26 вересня 2002 р. № 1436), згідно з якою до спеціального стажу, що дає право на вислугу років, зараховуються, зокрема, періоди роботи на посадах провізорів, фармацевтів (незалежно від найменування посад), лаборантів в аптеках, аптечних кіосках, аптечках магазинах, контрольно - аналітичних лабораторіях. При цьому, згідно з приміткою 2 Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію, незалежно від форм власності або відомчої підпорядкованості цих закладів і установ.
Назви фармацевтичних (аптечних) закладів наведено в переліку закладав охорони здоров'я, затвердженому наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28 жовтня 2002 року № 385.
Пунктом 16 пояснень до Переліку закладів охорони здоров'я визначено, що аптека - це заклад охорони здоров'я, основним завданням якого є забезпечення населення, закладів охорони здоров'я, підприємств, установ і організацій лікарськими засобами і виробами медичного призначення.
Основним і єдиним видом діяльності ФОП ОСОБА_2 є роздрібна торгівля лікарськими засобами, а місце провадження діяльності - аптека №1 яка розташована за адресою Вінницька область, м. Козятин, пров.. Катукова, 1
На аптеку №1 суб'єкта господарювання ФОП ОСОБА_2 отримано Паспорт аптечного закладу за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження форми паспорта аптечного закладу (структурното підрозділу) від 04.10.2010 № 906 , що є необхідним для отримання ліцензії для здійснення господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, роздрібної торгівлі лікарськими засобами.
Таким чином, аптека №1, де вона працювала фармацевтом на умовах трудового договору, є закладом охорони здоров'я, а відповідно цей період роботи має бути їй зарахований до спеціального стажу, який в сукупності надає їй право на пільгове пенсійне забезпечення.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909, вона має право на пенсію за вислугою років як робітник аптеки - фармацевт, незалежно від найменування посади, а згідно наказу № 385 МОЗ України від 28.10.2002, у переліку до провізорських спеціальностей віднесено загальну фармацію.
З огляду на вказане, відмова відповідача у призначенні їй пенсії за вислугою років є незаконною, а причини такої відмови немотивованими, а також такими, що не мають правових підстав.
Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та підтвердила зазначені вище обставини , просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і пояснила, що позивачці було правомірно відмовлено у призначенні пенсії, так як вона відповідно до записів у трудовій книжці працювала з 19.01.2011 року по 16.06.2017 року фармацевтом за трудовим договором у приватного підприємця. В даному випадку, назва закладу не відповідає Переліку закладів охорони здоров'я, тому для визначення права на пенсію за вислугу років необхідно було надати акредитаційний сертифікат закладу охорони здоров'я в якому вона працювала, оскільки відповідно до наданого сертифікату , визначається назва фармацевтичного ( аптечного) закладу. Просить відмовти у задоволенні позову.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає. що позовні вимоги слід задовольнити повністю.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 згідно записів у її трудовій книжці, працювала на таких посадах:
- з 10.08.1987 р. по 16.04.1988 р. - обласний аптечний склад - зам. заввідділу;
- з 10.05.1988 р. по 01.03.1996 р. - фармацевт аптеки № 310;
- з 01.03.1996 р. по 17.01.2011 р.-завідуюча аптечним кіоском Козятинського АП «Здоров'я»;
- з 19.01.2011 по 16.06.2017 року - фармацевт за трудовим договором з ПП ОСОБА_2 в аптеці №1.
Відповідно позивачка має стаж роботи в закладах охорони здоров'я 29 років 1 місяць і 7 днів(а.с.5-6)..
19.06.2017 року позивачка звернулась до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому додала повний пакет документів. Листом від 26.06.2017 року №766/09-35/02 відповідач повідомив позивачку про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, зазначивши, що період роботи з 19.01.2011 року по 16.06.2017 року фармацевтом за трудовим договором у приватного підприємця їй до вислуги років не зараховано, так як назва закладу не відповідає Переліку закладів охорони здоров'я. До стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, зараховано період роботи з 10.05.1988 року по 17.01.2011 рпоку, що становить 22 роки, 8 місяців і 9 днів(а.с.4).
Суд вважає відмову відповідача призначити позивачці пенсію за вислугу років неправомірною, виходячи з наступного.
Відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від
віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.
Згідно з Переліком закладів охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909, до закладів охорони здоров'я, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, відносяться аптеки, аптечні кіоски, аптечні магазини, контрольно-аналітичні лабораторії. До спеціального стажу, що дає право на вислугу років, зараховуються, зокрема, періоди роботи на посадах провізорів, фармацевтів (незалежно від найменування посад), лаборантів в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно-аналітичних лабораторіях. При цьому, згідно з приміткою 2 Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію, незалежно від форм власності або відомчої підпорядкованості цих закладів і установ.
Відповідно до ст. 3 Основ законодавства України про охорону здоров'я заклад охорони здоров'я - юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, основним завданням яких є забезпечення медичного обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників.
Відповідно до ст. 16 Основ законодавства України про охорону здоров'я до закладів охорони здоров'я відносяться аптечні заклади.
Назви фармацевтичних (аптечних) закладів наведено в переліку закладав охорони здоров'я, затвердженому наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28 жовтня 2002 року № 385.
Пунктом 16 пояснень до Переліку закладів охорони здоров'я визначено, що аптека - це заклад охорони здоров'я, основним завданням якого є забезпечення населення, закладів охорони здоров'я, підприємств, установ і організацій лікарськими засобами і виробами медичного призначення.
Приватний підприємець ОСОБА_2 здійснює діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця номер запису про державну реєстрацію №21540000000001641. виданого державним реєстратором Козятинської РДА Вінницької області ОСОБА_3 19.03.2010 року (а.с.24). Вид діяльності - роздрібна торгівля лікарськими засобами і на здійснення цієї діяльності ПП ОСОБА_2 має відповідні ліцензії : ліцензія Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів і виробів медичного призначення Міністерства охорони здоров»я України серії АВ № 527965 видана ПП ОСОБА_2 13.04.2010 року строком дії з 24.03.2010 року, місце провадження діяльності - аптека №1 Вінницька область, м. Козятин, пров. Катукова , 1 (а.с.23).
На аптеку №1 суб'єкта господарювання ПП ОСОБА_2 отримано Паспорт аптечного закладу за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження форми паспорта аптечного закладу (структурното підрозділу) від 04.10.2010 №906 , що є необхідним для отримання ліцензії для здійснення господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, роздрібної торгівлі лікарськими засобами ( а.с. 18).
Таким чином, аптека №1, де працювала позивачка ОСОБА_1 фармацевтом на умовах трудового договору укладеного з ПП ОСОБА_2 з 19.01.2011 року по 16.06.2017 року - є закладом охорони здоров'я, а відповідно цей період роботи має бути їй зарахований до спеціального стажу, який в сукупності надає їй право на пільгове пенсійне забезпечення.
Підтвердженням виконання позивачкою роботи фармацевта - роботи на посаді фармацевта в аптеці №1 у ПП ОСОБА_2 підтверджується :
-наявністю у неї диплому Житомирського фармацевтичного училища серії ЛТ № 822856, що підтверджує закінчення нею повного курсу навчання по спеціальності фармацевт( а.с. 12) ;
- записами у копії трудової книжки про прийняття на роботу фармацевта від 19.01.2017 року та про звільнення за згодою сторін від 16.06.2017 року (а.с.5-6),
- довідкою виданою ПП ОСОБА_2 на ім'я ОСОБА_1 від 19.06.2017 року за вих. № 23 (а.с.39).
- даними про штатний розпис аптеки №1 (а.с.38);
Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку. що права позивачки порушені та підлягають захисту за судовим рішенням.
На підставі наведеного, керуючись п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст..ст. 159-163 КАС України, суд,
Позов задовольнити .
Визнати протиправною відмову Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити позивачці ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 19 червня 2017 року.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя підпис :
Згідно з оригіналом:
Суддя:
Секретар :
Дата документу 22.08.2017