ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
22 серпня 2017 року м. Київ № 826/10283/17
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про зобов'язання вчинити дії, скасування та визнання нечинним рішення,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1, (далі - позивач), до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, (далі - відповідач), про:
- зобов'язання відповідача надати відповідь про результати розгляду клопотань та надати дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок;
- скасування й визнання нечинним рішення відповідача - наказ №10-3564/15-17-сг від 06.03.2017 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою та всі акти, які прийняті в результаті видання цього наказу, оскільки саме в результаті бездіяльності відповідача щодо клопотання позивача стало можливим видання наказу №10-3564/15-17-сг від 06.03.2017.
Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", (далі - Закон), за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову:
- майнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", із 01 січня 2017 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600,00 грн.
Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами судом виявлено, що до позовної заяви не додано:
- доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (в т.ч. копій спірних клопотань позивача та оскаржуваного наказу відповідача) та не зазначено причин неможливості їх подання;
- копій позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб;
- документу про сплату судового збору.
При цьому, позивачем не надано суду належних доказів того, що він звільнений від сплати судового збору.
Суд зазначає, що позовна заява містить одночасно 2 немайнові вимоги, а тому, судовий збір за подання до суду вказаної позовної заяви складає 1280,00 грн. (640,00 + 640,00 = 1280,00).
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З урахуванням викладеного суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду: 1) доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (в т.ч. копії спірних клопотань позивача та оскаржуваного наказу відповідача), а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; 2) копій позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб; 3) оригіналу документу про сплату судового збору (за кожну вимогу немайнового характеру та вимоги майнового характеру) у належному розмірі на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -
1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про зобов'язання вчинити дії, скасування та визнання нечинним рішення.
2. Надати позивачу п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: 1) доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (в т.ч. копії спірних клопотань позивача та оскаржуваного наказу відповідача), а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; 2) копій позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб; 3) оригіналу документу про сплату судового збору (за кожну вимогу немайнового характеру та вимоги майнового характеру) у належному розмірі на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".
Копію ухвали направити (вручити) позивачу (його уповноваженому представнику) та надати йому для усунення виявлених недоліків п'ятиденний строк із дня одержання копії ухвали, роз'яснивши, що позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС України, та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені ст. 254 КАС України.
Суддя Ю.Т. Шрамко