"21" серпня 2017 р. Справа № 903/612/16
Суддя господарського суду Волинської області Філатова С.Т. на виконання постанови Вищого господарського суду України від 05.04.2017р. по справі №903/612/16, розглянувши матеріали
за позовом Дочірнього підприємства “Рибгосп “Цумань”
до Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача
Товариство з обмеженою відповідальністю “Цумань-Риба”
Волинська обласна державна адміністрація
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області
про визнання недійсними додаткових угод
Суддя Філатова С.Т.
від позивача: ОСОБА_1 (дов. № 24/06/16 від 01.08.2017 р.)
від відповідача: ОСОБА_2 (дов. № 1903/38/2-17 від 19.08.2017 р.)
від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача
від Товариства з обмеженою відповідальністю “Цумань-Риба”: ОСОБА_3 (дов. від 22.08.2016 р.) ОСОБА_4 (довіреність № 14 від 10.04.2017 р.), ОСОБА_5 - директор, ОСОБА_6 (дов. № 20 від 18.08.2016 р.), ОСОБА_7 (дов. № 36 від 18.08.2017 р.), ОСОБА_8 (дов. № 34 від 18.08.2017 р.), ОСОБА_9 (дов. № 35 від 18.08.2017 р.), ОСОБА_10 (дов. № 33 від 18.08.2017 р.)
від Волинської обласної державної адміністрації: ОСОБА_11 (дов. № 3590/58/217 від 13.06.2017 р.)
від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області: ОСОБА_12 (довіреність № 1 від 30.06.2016 р.)
Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. В судовому засіданні учасникам судового процесу згідно ст.ст. 22,27 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки учасників судового процесу.
Суть спору:
Постановою Вищого господарського суду від 05.04.2017 р. по справі № 903/612/16 скасовано постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 27.12.2016 р. та рішення господарського суду Волинської області від 05.10.2016р. Справу направлено на новий розгляд до господарського суду Волинської області.
Відповідно до ст. 11112 ГПК Українивказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.
Вищий господарський суд у постанові від 05.04.2017 р. № 903/612/16 зазначив:
Задовольняючи позовні вимоги про визнання недійсними Додаткових угод з підстав перевищення повноважень (укладені особою, яка не мала повноважень на їх укладення), господарськими судами попередніх інстанцій не досліджено у повному обсязі усіх обставин справи та не надано належної правової оцінки наявним у матеріалах справи доказам щодо наявності у представника позивача ОСОБА_5 повноважень з представництва юридичної особи - ДП "Рибгосп "Цумань", оскільки з Договорів оренди землі від 15.08.2011 року, зареєстрованих 28.09.2011 року в управлінні Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області, Актів приймання-передачі земельних ділянок та оспорюваних Додаткових угод від 08.06.2015 року вбачається, що зі сторони ДП "Рибгосп "Цумань" вони підписані директором ОСОБА_5, яка, як зазначено відповідачем, неодноразово представляла інтереси ДП "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп".
Також, положеннями ст. 241 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин, вчинений представником з перевищенням повноважень, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки особи, яку він представляє, лише у разі наступного схвалення правочину цією особою. Правочин вважається схваленим зокрема у разі, якщо особа, яку він представляє, вчинила дії, що свідчать про прийняття його до виконання. Наступне схвалення правочину особою, яку представляють, створює, змінює і припиняє цивільні права та обов'язки з моменту вчинення цього правочину.
Проте, суди не звернули уваги на вимоги зазначених норм матеріального права та, виходячи з них, не перевірили доводів відповідача щодо вчинення зі сторони позивача дій, спрямованих на схвалення спірних правочинів шляхом участі у аукціоні на право оренди державного майна, на якому було виставлено нерухоме майно, що є предметом розірваних Договорів оренди землі, а, відтак, не встановили дійсних обставин справи, пов'язаних з наявністю чи відсутністю наступного схвалення спірних правочинів особою, яку представляють.
Також колегія суддів Вищого господарського суду України відзначає, що судам при розгляді справи необхідно було надати оцінку існуючим правовідносинам сторін з позиції розумності та справедливості і враховувати права та законні інтереси всіх учасників договірних правовідносин, які виникли між відповідними суб'єктами.
Поряд з цим, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає за необхідне зазначити, що вирішуючи даний спір з метою всебічного з'ясування обставин справи судам необхідно залучити до участі у справі відповідний територіальний орган Фонду державного майна України, з яким у третьої особи-1 укладені договори оренди гідротехнічних споруд, оскільки його участь у справі буде сприяти правильному вирішенню спору.
Ухвалою суду від 12.07.2017 р. прийнято справу до нового розгляду. На виконання вказівок Вищого господарського суду України у постанові від 05.04.2017р. на підставі ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області.
Сторін та третіх осіб зобов'язано подати обґрунтовані пояснення по суті позовних вимог з урахуванням вказівок ВГСУ у постанові від 05.04.2017р., РВ ФДМУ по Волинській області: обґрунтовані пояснення по суті позовних вимог; протокол проведення аукціону на право оренди державного нерухомого майна, зазначений у листі РВ ФДМУ по Волинській області від 09.08.2016р. №11-04-1516 щодо умов конкурсу на право оренди державного майна.
Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві. Позовна заява грунтується на наступному.
Розпорядженням Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області від 10.05.2011 року № 193 «Про затвердження технічної документації» затверджено технічну документацію із землеустрою та передано ДП Рибгосп «Цумань» в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 4 ,5011 гектарів на території Олицької селищної ради, земельні ділянки загальною площею 75,9904 гектари на території Берестянської сільської ради, земельні ділянки площею 59,4724 гектари на території Дідичівської сільської ради для зедення рибного господарства.
15.08.2011 року між Ківерцівською райдержадміністрацією та ДП «Рибгосп Цумань» укладено договори оренди землі від 15.08.2011 року.
Договори оренди землі зареєстровані в управлінні Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області, про що у книзі записів про державну реєстрацію договорів оренди землі вчинено записи від 28.09.2011 року за № 072180004000650, № 072180004000648, № 072180004000649.
Розпорядженням № 161 від 25.05.2015 року «Про розірвання договорів оренди землі» Ківерцівська районна державна адміністрація Волинської області вирішила укласти додаткові угоди з ДП «Рибгосп «Цумань» ВАТ Волиньрибгосп» про розірвання за взаємною згодою сторін договорів оренди землі, зареєстрованих в управлінні Держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області 28.09.2011 року № 072180004000648, № 072180004000649, № 072180004000650, предметом яких є земельні ділянки водного фонду площами 40.5011 га, 59.4724 га, 75.9904 га на територіях Олицької селищної ради, Дідичівської, Берестянської сільських рад.
08.06.2015 року між Ківерцівською районною державною адміністрацією та ДП "Рибгосп"Цумань" укладено додаткові угоди про припинення дії договорів оренди землі.
Додаткові угоди 08.06.2015 року зареєстровані в Реєстраційній службі Ківерцівського районного управління юстиції у Волинській області.
Додаткові угоди про припинення дії договорів оренди землі слід визнати недійсними з огляду на наступне:
Рішенням господарського суду Волинської області від 22.07.2015 року у справі № 903/629/15 за позовом ДП «Рибгосп «Цумань» до Ківерцівської районної адміністрації Волинської області про визнання протиправним та скасування розпорядження визнано протиправним та скасовано розпорядження Ківерцівської районної державної адміністрації №161 від 25.05.2015 року «Про розірвання договорів оренди землі».
Постановою Вищого господарського суду України від 24.02.2016 року рішення господарського суду Волинської області від 22.07.2015 року залишено в силі.
Рішенням господарського суду Волинської області від 22.07.2015 року встановлено, що директором на момент видачі розпорядження №161 від 25.05.2015 року року «Про розірвання договорів оренди землі» та підписання додаткових угод був ОСОБА_13, а відповідно до п. 8.2. статуту дочірнього підприємства «Рибгосп «Цумань» до компетенції загальних зборів учасників товариства входить прийняття рішення про розірвання договорів оренди, суборенди, застави основних засобів та нерухомого майна (землі, ставів, інших водних об'єктів тощо) підприємства. Питання, віднесені до виключної компетенції загальних зборів учасників товариства, не можуть бути передані ними для вирішення виконавчому органу підприємства.
Відповідно до ст. 35 ГПК України, обставини встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З оспорюваних додаткових угод від 08.06.2015 року про припинення договорів оренди землі від 28.09.2011 року вбачається, що додаткові угоди від імені ДП «Рибгосп «Цумань» підписувала ОСОБА_5, яка не мала повноважень на підписання вказаних додаткових угод.
Відповідно до виписки з ЄДР юридичних осіб фізичних осіб-підприємців від 27.01.2015 року та витягу від 11.08.2016 року директором ДП «Рибгосп «Цумань» з 21.12.2012 року є ОСОБА_13.
Додаткові угоди укладалися на підставі розпорядження Ківерцівської районної державної адміністрації №161 від 25.05.2015 "Про розірвання договорів оренди землі", яке в судовому порядку скасовано.
Враховуючи те, що директором на момент підписання угод був ОСОБА_13, що підтверджується випискою та витягом з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також те, що до виключної компетенції загальних зборів учасників підприємства належить прийняття рішення про розірвання договорів оренди, ОСОБА_5, яка підписала додаткові угоди від імені ДП "Рибгосп"Цумань" про припинення договорів оренди землі, не мала повноважень на їх підписання. Крім того, додаткові угоди укладалися на підставі розпорядження Ківерцівської районної державної адміністрації №161 від 25.05.2015 Про розірвання договорів оренди землі», яке в судовому порядку скасовано.
Третя особа - Волинська обласна державна адміністрація у поясненнях від 01.08.2017 р. позов заперечила, мотивуючи таким:
Оскільки директор позивача ОСОБА_5 представляла інтереси ДП "Рибгосп Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп", укладаючи від його імені правочини і стосовно укладених нею правочинів відповідач ніяких заперечень не висловлював, у Ківерцівської районної державної адміністрації не було підстав вважати, що вона діяла не добросовісно. В матеріалах справи є доручення від 05.06.2006 року па представництво виконавчому директору ДП "Рибгосп Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" ОСОБА_5 підписувати договори (угоди), доручення та інші документи від імені ДП "Рибгосп Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп".
ДП "Рибгосп Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" в особі ОСОБА_13 направляло лист від 29 січня 2015 року про відмову від укладеного договору оренди ставка, через те, що земельна ділянка не використовувалась в господарській діяльності підприємства, що давало підстави для Ківерцівської районної державної адміністрації вважати про волевиявлення відповідача про відмову від спірних угод.
Директор позивача ОСОБА_5 неодноразово представляла інтереси ДП "Рибгосп Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп", в тому числі і у відносинах з Ківерцівською райдержадміністрацією і її дії не оскаржувались, не було ніяких сумнівів, що ОСОБА_5 діє сумлінно і добросовісно, адже і від ОСОБА_13 надходив лист про розірвання договору користування земельною ділянкою АГ 07218000650.
Третя особа - Регіональне відділення Фонду державного майна України, посилаючись на ЗУ “Про Фонд державного майна України”, Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області, частину 2 статті 2 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” в поясненнях від 26.07.2017 р. зазначила, що регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області наділене повноваженнями передачі в оренду лише об'єктів державної власності, що знаходяться у сфері його управління. Щодо спірних договорів оренди землі від 28.09.2011, укладених Ківерцівською РДА та ДП “Рибгосп Цумань” ВАТ “Волиньрибгосп”, земельні ділянки за реєстровими номерами 072180004000648, 072180004000649, 072180004000650 перебувають в комунальній власності, а тому не відносяться до сфери управління регіонального відділення.
Долучила копію протоколу № 2 засідання конкурсної комісії регіонального відділення ФДМУ по Волинській області по передачі в оренду державного нерухомого майна - групи інвентарних об'єктів - гідротехнічних споруд від 18.08.2016 р.
Третя особа-Товариство з обмеженою відповідальністю “Цумань-Риба” звернулась з клопотанням від 01.08.2017 р. про витребування від ФДМ України документації, яку подавало ДП “Рибгосп Цумань” на аукціон на право оренди гідроспоруд, що відбувся у 2016 році.
Клопотання обґрунтувала тим, що враховуючи те, що гідроспоруди, які знаходяться на спірних земельних ділянках, не можуть використовуватись без гідроспоруд, то документи на подачу участі в тендері можуть свідчити про схвалення розірвання договорів оренди спірних земельних ділянок ДП “Рибгосп Цумань”.
У зв'язку з неподачею витребуваних доказів та необхідністю витребування нових доказів, на підставі п. п. 2, 3 ст. 77 ГПК України ухвалою від 01.08.2017 р. розгляд спору було відкладено.
Зобов'язано позивача подати суду статут ДП “Рибгосп “Цумань” в редакції до 27.12.2013 р.; відповідача обґрунтовані пояснення по суті позовних вимог з урахуванням вказівок ВГСУ у постанові від 05.04.2017р.; Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області: пакет документів із заявою, які були необхідні для участі в конкурсі (заяву ДП“Рибгосп Цумань” з додатками на участь в конкурсі про передачу в оренду державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд у серпні 2016 р.).
Позивач вимоги ухвали суду від 01.08.2017 р. не виконав. В поясненнях від 21.08.2017 р. зазначив наступне.
На момент розгляду справи на підприємстві є лише редакції статуту підприємства від 30.12.2013 р., 08.08.2013 р. та 20.08.2013 р. Інших документів підприємству не передавалось. ДП "Рибгосп "Цумань" ніколи не уповноважувало ОСОБА_5 на підписання договорів, не видавало жодних довіреностей. Згідно статуту підприємства усі договори щодо оренди землі підписуються виключно директором. Загальні збори підприємства не погоджували укладення договорів про розірвання оренди землі від 08.06.2015 р.
Відповідач - Ківерцівська РДА на виконання ухвали надав письмові пояснення № 1889/34/2-17 від 18.08.2017 р., позов заперечив, мотивуючи таким:
ДП "Рибгосп "Цумань" 25.08.2016 року направило до господарського суду Волинської області позовну заяву про визнання недійсними вищевказаних додаткових угод. Свої позовні вимоги ДП "Рибгосп "Цумань" обґрунтувало тим, що директором на момент підписання додаткових угод був ОСОБА_13, що підтверджується випискою та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також тим, що до виключної компетенції загальних зборів учасників підприємства належить прийняття рішень про розірвання договорів оренди, а тому ОСОБА_5, яка підписала додаткові угоди від імені ДП "Рибгосп "Цумань" про припинення договорів оренди, не мала повноважень на їх підписання.
Щодо цього Ківерцівська районна державна адміністрація притримується ч. З ст. 92 Цивільного кодексу України, відповідно до якої орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. У відносинах із третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження.
За змістом наведеної норми для третьої особи, яка уклала з юридичною особою договір, обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи, в тому числі й повноважень виконавчого органу товариства, загалом не мають юридичної сили, хоча б відповідні обмеження й існували на момент укладення договору.
Обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи набуває юридичної сили для третьої особи в тому випадку, якщо саме вона, ця третя особа, вступаючи в правовідносини з юридичною особою (укладаючи додаткові угоди), діяла недобросовісно або нерозумно, зокрема достеменно знала про відсутність у виконавчого органу юридичної особи необхідного обсягу повноважень або повинна була, проявивши принаймні розумну обачність, знати про це.
З огляду на вищевказане, тягар доказування недобросовісності та нерозумності в поведінці третьої особи несе юридична особа. В господарських судах першої та апеляційної інстанції ДП "Рибгосп "Цумань" не довело недобросовісність та нерозумність в поведінці Ківерцівської районної державної адміністрації, про що й ідеться в постанові Вищого господарського суду України від 05.04.2017 року у справі № 903/612/16.
Відповідач звернув увагу суду на те, що 29.01.2015 року Ківерцівська районна державна адміністрація отримала лист від ДП "Рибгосп "Цумань" в особі ОСОБА_13 з проханням розірвати договір оренди землі від 15.08.2011 року за взаємною згодою сторін у зв'язку з невикористанням в господарській діяльності земельної ділянки водного фонду, що давало підстави для Ківерцівської районної державної адміністрації вважати про волевиявлення відповідача у вигляді відмови від спірних угод.
05.06.2006 року ВАТ "Волиньрибгосп" доручило виконавчому директору ДП "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" ОСОБА_5 підписувати договори (угоди), доручення та інші документи від імені ДП "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп". При цьому, строк дії цього доручення не був установлений.
Окрім того, у справі № 903/554/13 за позовом ВАТ "Волиньрибгосп" до ДП "Рибгосп Цумань" господарський суд Волинської області у рішенні від 26.07.2013 року фактично підтвердив повноваження директора ДП "Рибгосп "Цумань" ОСОБА_5 З цим судовим рішенням ОСОБА_5 ознайомила голову Ківерцівської районної державної адміністрації, а тому сумніватися у легітимності та легальності її дій не було підстав.
Згідно зі ст. 241 Цивільного кодексу України, правочин, вчинений представником з перевищенням повноважень, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки особи, яку він представляє, лише у разі наступного схвалення правочину цією особою. Правочин вважається схваленим зокрема у разі, якщо особа, яку він представляє, вчинила дії, що свідчать про прийняття його до виконання. Наступне схвалення правочину особою, яку представляють, створює, змінює і припиняє цивільні права та обов'язки з моменту вчинення цього правочину.
У серпні 2016 року групи інвентарних об'єктів - гідротехнічних споруд, які знаходяться на спірних земельних ділянках, було виставлено на аукціон на право їх оренди. За результатами аукціону переможцем стало ТзОВ "Цумань-Риба".
На підставі вищевказаного, згідно ст. 241 Цивільного кодексу України, Ківерцівська районна державна адміністрація вважає такі дії ДП "Рибгосп "Цумань" як схвалення правочину (додаткових угод про припинення оренди спірних земельних ділянок), який був вчинений ДП "Рибгосп "Цумань" в особі ОСОБА_5, так як використання гідротехнічних споруд неможливе без використання спірних земельних ділянок.
Ківерцівська районна державна адміністрація вважає, що всупереч покладеному на суди обов'язку щодо повного та всебічного з'ясування дійсних обставин справи суди на вищенаведене уваги не звернули, а тому судові акти попередніх інстанцій не можна визнати законними та обґрунтованими.
На запит про надання інформації Ківерцівська районна державна адміністрація 09.12.2016 року отримала лист від регіонального відділення Фонду державного майна з повідомленням, що ДП "Рибгосп "Цумань" у серпні 2016 року документів на участь в аукціоні на право оренди об'єктів державного майна, а саме гідроспоруд, що знаходяться на території Олицької селищної ради та Дідичівської, Берестянської сільських рад Ківерціського району, до регіонального відділення не подавало.
За результатами аукціону між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області та ТзОВ "Цумань-Риба" 22.08.2016 року було укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності № 1057. На підставі цього правочину ТзОВ "Цумань- Риба" отримало на праві оренди гідротехнічні споруди (ставки), які знаходяться на спірних земельних ділянках.
Третя особа-ТзОВ "Цумань - Риба" у запереченнях від 21.08.2017 р. позов заперечила, посилаючись на те, що управління товариством здійснюють його органи - загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом (стаття 97 ЦК України). За системним аналізом норм ЦК України (статті 99, 145, 147), ГК України (стаття 89), Закону України «Про господарські товариства» (статті 58. 59. 62, 63) виконавчий орган товариства вирішує всі питання, пов'язані з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що є компетенцією загальних зборів учасників товариства або іншого його органу. Здійснюючи управлінську діяльність, виконавчий орган реалізує колективну волю учасників товариства, які є носіями корпоративних прав.
Реалізація учасниками товариства корпоративних прав на участь у його управлінні шляхом прийняття компетентним органом рішень про обрання (призначення), усунення, відсторонення, відкликання членів виконавчого органу цього об'єднання стосується також наділення або позбавлення їх повноважень на управління товариством. Такі рішення уповноваженого на це органу мають розглядатися в межах корпоративних правовідносин, що виникають між товариством і особами, яким довірено повноваження з управління ним (пункт 3.2. Рішення Конституційного Суду України від 12 січня 2010 року № І-рп/2010 у справі за конституційним зверненням товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародний фінансово-правовий консалтинг» про офіційне тлумачення частини третьої статті 99 Цивільного кодексу України).
З огляду на вищезазначене, дефекти в компетенції, обсязі повноважень виконавчого органу товариства, коли цей орган вступає в правовідносини із третіми особами, можуть залежати від дефектів реалізації учасниками товариства корпоративних прав. У такому випадку дефекти волі товариства, обмеження повноважень його виконавчого органу можуть перебувати поза межами розумного контролю з боку третьої особи, не викликаючи в третьої особи обгрунтованих сумнівів у правомірності дій виконавчого органу товариства.
З огляду на таке, на захист прав третіх осіб, які вступають у правовідносини з юридичними особами, в тому числі й укладають із юридичними особами договори різних видів, частиною третьою статті 92 ЦК України передбачено, що орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. У відносинах із третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження.
При цьому частиною четвертою статті 92 ЦК України передбачено, що якщо члени органу юридичної особи та інші особи, які відповідно до закону чи установчих документів виступають від імені юридичної особи, порушують свої права щодо представництва, вони несуть солідарну відповідальність за збитки, завдані ними юридичній особі.
Таким чином, закон вимагає, щоб виконавчий орган товариства діяв добросовісно і розумно, керуючись інтересами товариства, а не власними. За порушення цієї вимоги на виконавчий орган може бути покладений обов'язок відшкодувати завдані товариству збитки.
Однак закон ураховує, що питання визначення обсягу повноважень виконавчого органу товариства та добросовісність його дій є внутрішніми взаємовідносинами юридичної особи та її органу, тому сам лише факт учинення виконавчим органом товариства протиправних, недобросовісних дій, перевищення ним своїх повноважень не може слугувати єдиною підставою для визнання недійсними договорів, укладених цим органом від імені юридичної особи з третіми особами.
Частина третя статті 92 ЦК України встановлює виняток із загального правила щодо визначення правових наслідків вчинення правочину представником із перевищенням повноважень (статті 203, 241 ЦК України). Для третьої особи, яка уклала з юридичною особою договір, обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи, в тому числі й повноважень виконавчого органу товариства, загалом не мають юридичної сили, хоча б відповідні обмеження й існували на момент укладення договору.
Разом із тим, обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи набуває юридичної сили для третьої особи в тому випадку, якщо саме вона, ця третя особа, вступаючи у відносини з юридичною особою та укладаючи договір, діяла недобросовісно або нерозумно, зокрема, достеменно знала про відсутність у виконавчого органу товариства необхідного обсягу повноважень або повинна була, проявивши принаймні розумну обачність, знати про це. Тягар доказування недобросовісності та нерозумності в поведінці третьої особи несе юридична особа.
Тобто визнання судом недійсним рішення загальних зборів учасників товариства саме по собі не може слугувати єдиною підставою для висновку про недійсність договору. Такий договір може бути визнаний недійсним із зазначених підстав у тому разі, якщо буде встановлено, що сама третя особа, контрагент юридичної особи за договором, діяла недобросовісно і нерозумно.
Закон не установлює виключного переліку обставин, які свідчать про недобросовісність чи нерозумність дій третьої особи у відносинах з юридичною особою. Тому з огляду на загальні засади здійснення цивільних прав (стаття 12 ЦК України) висновок про добросовісність поведінки третьої особи залежить від того, чи відповідало укладення договору її внутрішній волі, чи бажала третя особа реального настання правових наслідків, обумовлених договором, і чи настали такі наслідки насправді. Таким чином, підлягає оцінці не лише поведінка третьої особи до та в момент укладення оспорюваного договору, але й після його укладення, зокрема необхідно встановити, чи виконала третя особа свої обов'язки за договором, у який спосіб у подальшому третя особа розпорядилася одержаним за оспорюваним договором майном, чи не було залучення третьої особи до участі в укладенні договору формальною дією, спрямованою на подальше відчуження предмета договору з метою протиправного позбавлення юридичної особи права власності на майно.
Вказана правова позиція відображена у Постанові Верховного Суду України від 27.04.2016 року у справі №6-62цс16 та у справі №6-147 цс 17 від 13.03.2017 року.
При розірванні спірних договорів Ківерцівській районній державній адміністрації Волинської області було відомо, що заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області у 2013 році звернувся до господарського суду з позовом до Державного підприємства "Укрриба", Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" Відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп" про визнання недійсним укладеного між ОСОБА_14 підприємством "Укрриба" та Дочірнім підприємством "Рибгосп "Цумань" Відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп" договору зберігання державного майна №58/12 від 03.12.2012р. та додаткової угоди до вказаного договору від 05.12.2012р.; припинення зобов'язання за цим договором на майбутнє та зобов'язання Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" Відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп" повернути Державному підприємству "Укрриба" державне майно (гідротехнічні споруди ставів).
Позовні вимоги заступника прокурора Волинської області були обгрунтовані тим, що основною ознакою спірного договору є користування майном за плату та за своєю суттю є договором оренди, відтак прокурор вважав, що угода зберігання з правом користування державним майном є удаваним правочином оренди цього майна, а тому підлягає визнанню недійсним з подальшим припиненням зобов'язань за ним та передачею майна ДП "Укрриба".
Ухвалою господарського суду Волинської області від 22.11.2013 року відповідну позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №903/1389/13, у відповідності із ст. 27 ГПІ-С України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_14 агентство рибного господарства України.
02.12.2013 року відповідач - ДП "Укрриба" через канцелярію суду подав клопотання про припинення провадження у справі на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України, оскільки листом від 28.11.2013р. №11-12/505 ДП "Укрриба" на підставі п. 6.3. договору зберігання державного майна від 03.12.2012р. №58/12 припинило дію договору в односторонньому порядку. На підтвердження долучив до матеріалів справи лисі ДП "Укрриба" від 28.11.2013р. №11-12/505. направлений ДП "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" з доказами його відправлення.
Враховуючи припинення дії договору зберігання державного майна від 03.12.2012р., №58/12 господарський суд Волинської області ухвалою від 18.12.2013 року припинив провадження у справі №903/1389/13 за позовом Заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області до Державного підприємства "Укрриба", Дочірнього підприємства «Рибгосп «Цумань» Відкритого акціонерного товариства «Волиньрибгосп», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_14 агентство рибного господарства України про визнання недійсним договору зберігання майна, додаткової угоди, припинення зобов'язання за цим договором на майбутнє та повернення майна.
Згідно ст. 85 Водного кодексу України порядок надання земель водного фонду в користування встановлюється земельним законодавством.
Ст.59 Земельного кодексу України визначено, зокрема що юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми для рибогосподарських потреб.
Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані: забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.
А оскільки спірні земельні ділянки водного фонду були надані фактично разом з гідроспорудами, то після розірвання договорів про оренду гідроспоруд ці земельні ділянки не могли використовуватись за призначенням, оскільки гідроспоруди, які знаходяться на цих земельних ділянках, мають забезпечувати не тільки наповнення ставу і випуск води, але й пропускання паводку.
Таким чином, з кінця 2013 року у ДП «Рибгосп «Цумань» ВАТ «Волиньрибгосп» відсутнє право використовувати державне майно (гідротехнічні споруди ставів), що розташовані на території смт. Цумань Ківерцівського р-ну.
Тобто, наприкінці 2013 року у ДП «Рибгосп "Цумань» ВАТ «Волиньрибгосп» закінчилися повноваження по використанню вказаного майна, яке знаходиться на спірних земельних ділянках водного фонду.
Виходячи з того, що ДП «Рибгосп "Цумань» ВАТ «Волиньрибгосп» з кінця 2013 року не має права використовувати майно, яке знаходиться на спірних земельних ділянках, то у Ківерцівської райдержадміністрації були відсутні підстави вважати, що подані заяви від керівництва ДП «Рибгосп «Цумань» ВАТ «Волиньрибгосп» про розірвання договорів користування земельних ділянок водного фонду, на яких позивач у своїй господарській діяльності не використовує вищевказане майно, є такими, що подані з порушенням чинного законодавства.
Крім того, у серпні 2016 року державне майно (гідротехнічні споруди ставів), що розташовані на території смт. Цумань, Ківерцівського р-ну було виставлено на аукціон на право його оренди.
Переможцем цього конкурсу стало ТзОВ «Цумань-Риба».
Враховуючи те, що спірні земельні ділянки не можуть використовуватись без гідроспоруд, тому власник цих земельних ділянок, а саме держава в особі Фонду держмайна у Волинській області виставила ці земельні ділянки разом з гідроспорудами на аукціон.
Оскільки земельні ділянки водного фонду використовувати без гідроспоруд неможливо, тому вважає, що спірні договори були розірвані правомірно.
Крім того, судами не взято до уваги, що 05.06.2006 року між ОСОБА_5 та ВАТ «Волиньрибгосп» було укладено контракт на зайняття ОСОБА_5 посади виконавчого директора Дочірнього підприємства Рибгосп «Цумань» відкритого акціонерного товариства «Волиньрибгосп» на строк до прийняття спостережною радою рішення щодо її відкликання.
Також, всупереч ст..4. 43 ГПК України суди обох інстанцій не звернули увагу на те, що рішення спостережної ради про припинення повноважень виконавчого директора ДП «Цумань» ОСОБА_5 не приймалося, відсутні інші умови припинення вказаного контракту, а отже на момент розірвання спірних договорів ОСОБА_5 перебувала на посаді виконавчого директора ДП Рибгосп «Цумань», що надавало право ОСОБА_5 представляти інтереси ДП Рибгосп «Цумань», зокрема з Ківерцівською райдержадміністрацією з приводу розірвання вказаних договорів.
Судами першої та апеляційної інстанцій в порушення ст..43,84 ГПК України не взято до уваги та не надано юридичної оцінки тому, що 29.01.2015 року до голови Ківерцівської районної державної адміністрації звернувся директор ДП «Рибгосп «Цумань» ОСОБА_13 з листом, в якому містилося прохання розірвати договір оренди землі від 15.08.2011 року, який був зареєстрований у Книзі записів про державну реєстрацію договорів оренди землі 28.09.2011 року за №072180004000650, оскільки вказана земельна ділянка водного фонду не використовувалась в господарській діяльності.
Тобто, ДП «Рибгосп «Цумань» ВАТ «Волиньрибгосп» в особі директора ОСОБА_13 висловлювало бажання розірвати договір оренди вказаної земельної ділянки.
Оскільки директор позивача ОСОБА_5 неодноразово представляла інтереси ДП «Рибгосп «Цумань» ВАТ «Волиньрибгосп», в тому числі і у відносинах з Ківерцівською райдержадміністрацією Волинської області, укладала від його імені правочини і відповідач ніяких заперечень не висловлював, то у Ківерцівської районної державної адміністрації не було ніяких сумнівів стосовно того, що ОСОБА_5 діє не сумлінно.
В судовому засіданні заслухані пояснення гр. ОСОБА_8П.( в період з 1983 року по 2014 рік працював в ДП "Рибгосп" Цумань" на посаді рибака-охоронця), гр. ОСОБА_10 (з 1987 року по червень 2014 року працював в ДП "Рибгосп Цумань" на посаді рибака-охоронця), гр. ОСОБА_9 (в період з 1 червня 1983 р. по січень 2013 р. працював на посаді рибовод-охоронець) та гр. ОСОБА_6 (З 2009 року по 2015 рік займав посаду заступника начальника Головного державного управління охорони використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Волинській області). Пояснення долучені до матеріалів справи.
В поясненнях ОСОБА_6 зазначив, що в органах рибоохорони працював з 1980 р. по 2015 р.
З 2009 року по 2015 рік займав посаду заступника начальника Головного державного управління охорони використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Волинській області. В службові обов'язки входило здійснення контролю за роботою та подачею звітності суб'єктів в аквакультури, затвердженою формою № 1А-риба (річна), а також всіх господарюючих суб'єктів незалежно від форми власності рибної галузі на підконтрольній території Волинської області.
Громадянина ОСОБА_13 не знав і ніколи його не бачив як в побуті, так і в виробництві. Господарською діяльністю ОСОБА_13 в ДП "Рибгосп Цумань" не займався, не здавав статистичної звітності. Офіційну переписку з державними та природоохоронними органами, прийняття статистичної звітності, проведення перевірок, починаючи з 2013 року і до 2014 року, здійснювала виконавчий директор - ОСОБА_5
ОСОБА_10 у поясненнях зазначив наступне.
З 1987 року по червень 2014 року працював в ДП "Рибгосп Цумань" на посаді рибака-охоронця. До травня 2012 року рибгосп працював стабільно, вирощували рибу, посадковий матеріал, вчасно отримували заробітну плату, відпускні, лікарняні. З моменту рейдерського захоплення підприємства ОСОБА_13, який назвав себе новим директором, почались проблеми. Відключили електроенергію, заблокували банківські рахунки, перестали платити заробітну плату, оплачувати лікарняні листи. Завдяки ОСОБА_5 ДП "Рибгосп "Цумань" підписував всі документи, звернення в державні органи.
В січні 2014 року на базі ДП "Рибгосп "Цумань" було створено товариство "Цумань Риба". Після цього ОСОБА_13 продовжує втручатись в господарську діяльність підприємства, перешкоджаючи його функціонуванню.
ОСОБА_9 в поясненнях повідомив, що в період з 1 червня 1983 р. по січень 2013 р. працював на посаді рибовод-охоронець ДП "Рибгосп"Цумань". До червня 2012 року ДП "Рибгосп"Цумань" працювало як велике підприємство, здійснювало діяльність з риборозведення, вирощування товарної риби та реалізацію. Підприємство отримувало прибутки, сплачувало податки, вчасно виплачувало заробітну плату працівникам. Директором підприємства була ОСОБА_5 Однак, розвиток підприємства закінчився у червні 2012 року у зв'язку із рейдерською атакою ОСОБА_13 На підприємстві перестали виплачувати заробітну плату, лікарняні, відключили електроенергію. Все сталося через те, що ОСОБА_13 заблокував усі рахунки ДП "Рибгосп "Цумань". Фактично директором була ОСОБА_5, а ОСОБА_13 із застосуванням сили вилучив установчі та статутні документи, трудові книжки співробітників. На території ДП "Рибгосп "Цумань" він не появлявся і не появляється.
ОСОБА_8 пояснив, що в період з 1983 року по 2014 рік працював в ДП "Рибгосп" Цумань" на посаді рибака-охоронця. На підприємстві працювало 25 чоловік. Директором ДП "Рибгосп"Цумань" була ОСОБА_5 Підприємство розвивалось, розширювалось, нарощувало виробничі потужності, отримувало прибутки, з яких сплачувались податки. Майже всі співробітники були акціонерами ВАТ "Волиньрибгосп", до складу якого входило ДП "Рибгосп "Цумань". 06.06.2012 р. відбулись позачергові збори акціонерів ВАТ "Волиньрибгосп", на яких було змінено склад правління та спостережну раду. Потім ДП "Рибгосп "Цумань" було продане невідомим особам. Відбулось рейдерське захоплення ДП "Рибгосп"Цумань". В лютому 2013 року на території підприємства, яке знаходилось в смт Цумань, з'явився ОСОБА_13, який оголосив себе новим директором ДП "Рибгосп "Цумань", із застосуванням сили ОСОБА_15 вилучив усі установчі та штатні документи, бухгалтерські документи та трудові книжки працівників, заблокував банківські рахунки, паралізувавши роботу підприємства. Підприємство перестало сплачувати податки та інші платежі до бюджету, з'явились борги по сплаті орендної плати по договорах оренди гідроспоруд, землі та водних об'єктів. Колективу перестали виплачувати заробітну плату, оплачувати лікарняні листи. Фактичним директором ДП "Рибгосп "Цумань" була ОСОБА_5 які підписувала всі документи, звернення в державні органи, відправляла та отримувала кореспонденцію. З метою збереження підприємства в січні 2014 року на базі ДП "Рибгосп "Цумань" було створено ТОВ "Цумань Риба", однак ОСОБА_15 і по сьогоднішній день перешкоджає нормальній господарській діяльності підприємства.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області у поясненнях № 10-06/1794 від 18.08.2017 р. повідомило, що в регіональному відділенні відсутні запитувані судом пакети документів із заявою, які були необхідні для участі в конкурсі, а саме: заява ДП «Рибгосп «Цумань» з додатками на участь в конкурсі про передачу в оренду державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд у серпні 2016 року.
ДП «Рибгосп «Цумань» подавав до регіонального відділення лише заяву про оренду від 02.07.2016 № 02/07/16-01, однак участі у конкурсі на право оренди державного майна не приймало.
Заяву про участь в конкурсі на право оренди гідротехнічних споруд було подано лише одним суб'єктом - ТзОВ «Цумань- Риба», що підтверджується протоколом № 2 засідання конкурсної комісії по передачі в оренду державного нерухомого майна - групи інвентарних об'єктів - гідротехнічних споруд, копію якого було пред'явлено регіональним відділенням в судовому засіданні, що відбулося 01.08.2017 р.
У зв'язку з відсутністю у позивача статуту ДП “Рибгосп “Цумань” в редакції до 27.12.2013 р. суд вважає за необхідне для повного та об'єктивного дослідження усіх обставин по справі, керуючись п. 4 ст.65 ГПК України, витребувати у державного реєстратора Ківерцівської РДА реєстраційну справу ДП “Рибгосп “Цумань” (вул. Набережна, 28, м. Рівне, код ЄДРПОУ 30907944) для огляду у судовому засіданні.
Зважаючи на необхідність витребування нових доказів по справі, керуючись п. 3 ст.77 ГПК України, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Господарський суд, керуючись ст. 65, п. 3 ст. 77, ст. 86 ГПК України, -
1. Розгляд справи відкласти на 11.09.2017р. на 14 год. 00 хв.
2. Представити суду до 08.09.2017р.:
2.1. Позивачу: обгрунтовані доводи по суті заперечень відповідача та третіх осіб, договір купівлі-продажу частки в статутному капіталі дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" Відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп" від 10.09.2012 р.
2.2. Відповідачу: докази в підтвердження оспорювання договору купівлі-продажу частки ВАТ "Волиньрибгосп" від 10.09.2012 р.
2.3. Надіслати запит державному реєстратору Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області (45200, м. Ківерці, вул. Незалежності, 20) про витребування реєстраційної справи ДП “Рибгосп “Цумань”.
Позивач, відповідач, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача про наступне судове засідання повідомлені під розписку у судовому засіданні.
Суддя С. Т. Філатова