23 серпня 2017 року справа № 823/1046/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.
за участю секретаря судового засідання Потенко А.О.,
представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),
представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Катеринопільської РДА Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
06.07.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_3 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Катеринопільської РДА Черкаської області (далі - відповідач) з адміністративним позовом, в якому просить (з врахуванням заяви про зміну позовних вимог від 03.08.2017) визнати дії відповідача щодо відмови у видачі позивачу посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС 1 категорії протиправними та незаконними.
23 серпня 2017 року в судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_4 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, оскільки результати розгляду справи можуть вплинути на його права, обов'язки та законні інтереси.
Крім того, судом поставлено на обговорення питання щодо витребування у ОСОБА_4 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації документів, на підставі яких розглядаються питання щодо встановлення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (листи тощо) та Положення про ОСОБА_4 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.
В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення клопотання представника позивача про залучення третьої особи та витребування доказів не заперечувала.
Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши подані документи і матеріали, суд враховує, що згідно частин 2, 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Зважаючи на ту обставину, що вирішення спору у даній справі може вплинути на права і обов'язки ОСОБА_4 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, суд приходить до висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Частина 3 статті 71 КАС України передбачає, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
З метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази від ОСОБА_4 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 52, 53, 71, 160, 165 КАС України, суд
ухвалив:
Клопотання представника позивача задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Катеринопільської РДА Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (м. Черкаси, вул. Громова, 10).
Повідомити ОСОБА_4 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, що судовий розгляд справи №823/1046/17 призначено на 15 год. 00 хв. 05 вересня 2017 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Зобов'язати ОСОБА_4 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації подати до 16 год. 00 хв. 04 вересня 2017 року всі документи, на підставі яких розглядаються питання щодо встановлення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (листи тощо) та Положення про ОСОБА_4 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Тимошенко