про витребування доказів
та зупинення провадження у справі
22 серпня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/355/17-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.
за участю секретаря судового засідання Бідней О.В.
сторін:
позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2
представника позивачів - ОСОБА_3
представників відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за адміністративними позовами ОСОБА_1
та ОСОБА_2
до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області
про визнання наказів неправомірними.
Позивачі ОСОБА_6 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовами, в яких просять:
- визнати протиправним та скасувати наказ №208 від 03.05.2017 р., а також накази № 78 о/с та №88 о/с від 01.06.2017 р. про їх звільнення зі служби в поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області поновити їх на посадах;
- стягнути середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області.
22.08.2017 р. у судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування додаткових доказів по справі, а саме: з Шевченківського районного суду м. Чернівці справу № 727/4408/17 (провадження № 3/727/1808/17) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2; а з Першотравневого районного суду м. Чернівці - адміністративну справу № 725/2027/17 за позовом ОСОБА_2 до інспектора роти № 3 батальйону УПП в м. Чернівці лейтенанта поліції ОСОБА_7, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_8 патрульної поліції в м. Чернівці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
Представник позивачів не заперечував проти витребування додаткових доказів по справі. В той же час, представник позивачів просив суд зупинити провадження у справі до дати надходження вищезазначених витребуваних доказів.
Представники відповідача не заперечували щодо витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі.
Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів та клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
В силу вимог ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі необхідно витребувати зазначені вище докази з Шевченківського районного суду м. Чернівці та з Першотравневого районного суду м. Чернівці.
Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження витребуваних доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-
1. Витребувати з Шевченківського районного суду м. Чернівці справу № 727/4408/17 (провадження №3/727/1808/17) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2.
2. Витребувати з Першотравневого районного суду м. Чернівці справу № 725/2027/17.
3. Зупинити провадження у справі № 824/355/17-а до дати надходження доказів.
Ухвала в частині зупинення провадження відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з моменту проголошення ухвали. У разі постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала в частині витребування доказів по справі оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький
Ухвала в повному обсязі буде складена 23 серпня 2017 р.