22 серпня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1266/17
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Каланчацький райагрохім" до Каланчацької селищної ради Херсонської області про скасування рішення органу місцевого самоврядування, -
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Каланчацький райагрохім» звернулось до суду з адміністративним позовом до Каланчацької селищної ради Херсонської області в якому просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Каланчацької селищної ради від 29.03.2017 року №163 «Про податок на майно».
Правила щодо предметної підсудності адміністративних справ встановлені ст. 18 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Пункт 1 частини 2 статті 18 КАС України передбачає, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі статтею 5 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
З позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі є Каланчацька селищна рада, яка належить до системи місцевого самоврядування.
Приймаючи до уваги, що право позивача на вибір підсудності передбачене лише у випадках оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади (ч. 3 ст. 18 КАС України), ця справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та, відповідно до ч.3 ст. 108 КАС України, має бути повернута позивачу.
Відповідно до норм міжнародного права та судової практики Європейського Суду з прав людини кожна особа, в порядку встановленому законом, має право звернутися до компетентного суду, якщо вважає, що її права, свободи та законні інтереси були порушені.
У даному разі таким компетентним судом, із врахуванням правил предметної, територіальної та інстанційної підсудності є місцевий загальний суд.
На підставі викладеного та керуючись статтями 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Каланчацький райагрохім» до Каланчацької селищної ради Херсонської області про скасування рішення органу місцевого самоврядування - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Повернути позивачу судовий збір у розмірі 1600,00 грн відповідно до платіжного доручення № 7 від 16.08.2017 року.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її отримання.
Суддя Кузьменко Н.А.