про зупинення провадження у справі
22 серпня 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/1093/17
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Канигіної Т.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Скорика С.В.,
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
позивача ОСОБА_1
до відповідача Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області
про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді
07.07.2017 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, а саме просить (з урахуванням уточнень позовних вимог від 27.07.2017):
- визнати протиправним та скасувати наказ від 07.06.2017 № 129 ос Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про накладення на підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 начальника 16 Державної пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту;
- визнати протиправним та скасувати наказ № 89 від 08.06.2017, яким ОСОБА_1 звільнено з посади начальника 16 Державної пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області з 09.06.2017 на строк 2 місяці;
- визнати протиправним та скасувати наказ № 121 № 25.07.2017, яким ОСОБА_1, перебуваючи у розпорядженні начальника 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області звільнений зі служби за підпунктом 6 пункту 176 Положення (у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) з 25.07.2017;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника 16 Державної пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області.
У судовому засіданні 22.08.2017 представником відповідача заявлено до суду клопотання про витребування додаткових доказів у справі та зупинення провадження у справі № 816/1093/17.
Позивач та представник позивача проти задоволення клопотання не заперечували.
Розглянувши вищезазначене клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.
З огляду на зазначене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника відповідача про витребування доказів у справі № 816/1093/17.
Крім того, відповідно до частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись статтями 69, 71, 156, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати 2 Державний пожежно-рятувальний загін (м. Кременчук) 16 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області надати до суду належним чином завірені копії журналів інформування про внутрішню і зовнішню політику держави, Президента і Уряду співробітників чергових караулів 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Полтавській області за 2014-2016 роки; докази надходження рапортів ОСОБА_1 від 23.11.2016 № 60-55/65, від 01.12.2016 № 60-59/65, від 14.12.2016 № 60-62/65, від 12.01.2017 № 60-13/65.
Зобов'язати Первинну профспілкову організацію ДСНС м. Лохвиця надати до суду інформацію щодо складу профспілки (зокрема витяг з протоколу тощо) та інформацію щодо дати вступу ОСОБА_1 до цієї профспілкової організації, належним чином завірену копію рішення щодо розгляду подання про надання згоди на притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1.
Зобов'язати Адміністрацію Президента України надати до суду інформацію щодо дати та підстави видачі подяки Президента України колективу підрозділу 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) 16 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області, із зазначенням інформації чиє даний лист відзнакою Президента України.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду копію трудової книжки (оригінал для огляду у судовому засіданні).
Зазначені документи надати до суду в строк до 01 вересня 2017 року.
Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 816/1093/17 задовольнити.
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді зупинити до 15 години 15 хвилин 05 вересня 2017року.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, та Первинній профспілковій організації ДСНС м. Лохвиця, Адміністрації Президента України.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 23.08.2017.
Суддя Т.С. Канигіна