21 серпня 2017 року
Справа № 808/1933/17
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Людмила Олексіївна, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області
до Головного управління Держпраці у Запорізькій області
про скасування постанови від 31.05.2017 № 224 про накладення штрафу, -
29.06.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду звернулося Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі - відповідач) про скасування постанови від 31.05.2017 № 224 про накладення штрафу.
Ухвалою суду від 30.06.2017 адміністративний позов залишено без руху та позивачу надано строк до 14 липня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви. Недоліки, зазначені в ухвалі суду, усунуті позивачем в строк.
У зв'язку із знаходженням судді у відпустці та відсутністю на роботі в період з 15.07.2017 по 20.08.2017 розгляд матеріалів адміністративного позову здійснюється з 21.08.2017.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху, та не пізніш наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною третьою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
За правилами ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Судом встановлено, що підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до п. 19 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» (редакція від 01.01.2017), позивач звільняється від сплати судового збору в усіх судових інстанціях.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 107, 160, 165 КАС України, суддя -
1.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/1933/17 за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про скасування постанови від 31.05.2017 № 224 про накладення штрафу.
2.Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 05 вересня 2017 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в в залі судових засідань №9, об 11:00 год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Нестеренко Л.О.
3.Зобов'язати позивача надати: довіреність на представника; нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог; документи, що можуть бути використані як докази при розгляді справи; належним чином засвідчені копії документів, що будуть подані та доданих до позову документів надати у справу, оригінали - для огляду.
4.Запропонувати відповідачу надати: довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову подати до 05.09.2017 заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - для огляду.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
6. В судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Л.О. Нестеренко
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки сторін.
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Стаття 54 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки третіх осіб.
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.
2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.