91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
18.11.09 Справа № 15/496пн.
Судова колегія господарського суду Луганської області у складі суддів: Корнієнко В.В. (головуючий), Москаленко М.О., Мінська Т.М., розглянувши скаргу фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 , смт. Марківка Луганської області
на дії відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції Луганської області , смт. Марковка Луганської області
у справі за позовом Марківського районного споживчого товариства , смт. Марківка Луганської області
до фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 , смт. Марківка Луганської області
про усунення перешкод у здійсненні права власності
за участю представників:
від позивача: не прибув;
від відповідача: ОСОБА_3 за дов. від 27.12.2007;
від ВДВС: не прибув.
Відповідач звернувся до суду з двома скаргами від 06.08.2009 та від 17.08.2009 на дії відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції (далі -ВДВС) по виконанню рішення господарського суду Луганської області від 25.04.2008 № 15/496пн, яким відповідача зобов'язано повернути позивачу приміщення магазину АДРЕСА_1 з обладнанням та видано наказ від 17.10.2008 № 15/496пн.
Відповідач у скаргах просить суд:
по скарзі від 06.08.2009:
- скасувати, як незаконний документ (лист) № 3042 від 30.07.2009, підписаний начальником ВДВС Марківського РУЮ Олексієнко В.М.;
- визначити дії начальника ВДВС Олексієнко В.М. по виконанню виконавчого провадження № 9694838 такими, що не відповідають ст. 19 Конституції України та іншому чинному законодавству України;
- призупинити виконавче провадження по наказу № 15/496пн господарського суду з метою усунення протиріч -наявності двох власників на одне і теж приміщення магазину АДРЕСА_1 одночасно в особі Марківської селищної ради, а також в особі Марківського районного споживчого товариства. В зв'язку з цим матеріали направити до слідчих органів прокуратури Луганської області;
по скарзі від 17.08.2009:
- визнати недійсною та скасувати постанову державного виконавця - заступника начальника ВДВС про накладення штрафу;
- зобов'язати ВДВС звернутися до суду за роз'ясненням, в зв'язку з тим, що на сьогодні існує інший власник майна -нежитлового приміщення магазину АДРЕСА_1 -Марківська селищна рада.
ВДВС проти скарги заперечує посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника відповідача, суд дійшов висновку, що скарга від 06.08.2009 не підлягає задоволенню, а скарга від 17.08.2009 підлягає частковому задоволенню за таких підстав:
Листом від 30.07.2009 № 3042 начальник ВДВС Олексієнко В.М. зобов'язав відповідача бути присутнім за адресою: АДРЕСА_1 для примусового виконання наказу господарського суду від 17.10.2008 № 15/496пн.
Відповідач просить суд скасувати зазначений лист в зв'язку з його незаконністю і визнати дії начальника ВДВС щодо направлення цього листа такими, що не відповідають ст. 19 Конституції України.
Діюче законодавство України не передбачає можливості скасування листів ВДВС у судовому порядку.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну виконавчу службу»начальник районного відділу державної виконавчої служби є державним виконавцем.
Таким чином, дії начальника ВДВС щодо підписання листа, адресованого відповідачу, не є порушенням законодавства України. Крім того, у листі вказано прізвище безпосереднього виконавця -Кривошлик Р.М.
У скарзі від 06.08.2009 відповідач також просив суд призупинити виконавче провадження.
Однак, господарський суд не наділений правом зупиняти виконавче провадження (постановити ухвалу про зупинення виконавчого провадження) ( абз. 2 п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 ). Крім того, законні підстави для зупинення виконавчого провадження відсутні.
За таких обставин, у задоволенні скарги від 06.08.2009 слід відмовити.
Постановою заступника начальника ВДВС Кривошлик Р.М. від 11.08.2009 на відповідача за невиконання законних вимог державного виконавця ( ОСОБА_3 у призначений час не з'явилася для примусового виконання рішення суду ) накладено штраф у розмірі 170 грн.
Вказана постанова винесена неповноважною особою.
Згідно ч. 1 ст. 88 Закону України «Про виконавче провадження»за невиконання законних вимог державного виконавця громадянами чи посадовими особами на винних осіб за постановою начальника відповідного органу державної виконавчої служби накладається штраф від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Аналогічні положення містяться у пункті 10.3. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 за № 865/4158
Тобто постанову про накладення штрафу має право виносити лише начальник відповідного органу державної виконавчої служби, а не його заступник або інша особа.
11.08.2009 начальник ВДВС Олексієнко В.М. виконував свої обов'язки за місцем служби, що підтверджується супровідним листом (який ним підписано) від 11.08.2009 № 3185 до оспорюваної постанови про накладення штрафу ( тобто саму постанову про накладення штрафу підписав заступник начальника Кривошлик Р.М., а супровідний лист до неї, адресований відповідачу, підписав начальник ВДВС Олексієнко В.М. ).
Враховуючи, що постанова про накладення штрафу від 11.08.2009 винесена неповноважною особою, тобто незаконно, вказана постанова підлягає визнанню недійсною.
Вимога заявника скарги про спонукання ВДВС звернутися до суду за роз'ясненням, не підлягає задоволенню в зв'язку з її безпідставністю, так як у суду відсутні повноваження щодо зобов'язання ВДВС вчиняти такі дії.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 1212 ГПК України, суд
1. У задоволенні скарги від 06.08.2009 на дії відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції Луганської області , відмовити .
2. Скаргу від 17.08.2009 на дії відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції Луганської області задовольнити частково .
3. Визнати недійсною постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Марківського районного управління юстиції Луганської області Кривошлик Р.М. від 11.08.2009 (виконавче провадження № 9694838) про накладення штрафу на ОСОБА_3 в сумі 170 грн.
4. В решті скарги від 17.08.2009 відмовити .
Головуючий суддя В.В. Корнієнко
Судді: М.О. Москаленко Т.М.Мінська