ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
18 серпня 2017 року Справа № 913/682/17
Провадження №18пд/913/682/17
Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви заступника прокурора Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, м. Київ
до 1-відповідача - приватного підприємства Медичний центр «Ваше здоров'я», м. Сєвєродонецьк Луганської області
2-відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганській області
про визнання договору оренди недійсним та зобов'язання повернути приміщення
Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, господарський суд,
Заступник прокурора Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України з позовом до відповідачів з вимогами:
- визнати недійсним договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 004039/09 від 30.11.2012 укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та приватним підприємством Медичний центр «Ваше здоров'я», договори № 1 від 27.11.2015 та № 2 від 19.10.2016, якими внесені зміни до нього, припинити зобов'язання за ним на майбутнє.
- зобов'язати приватне підприємство Медичний центр «Ваше здоров'я» звільнити державне окреме індивідуально визначене майно - нежитлове вбудоване приміщення загальною площею 51,9 кв м, вартістю 90624 грн, розташоване на першому поверсі адміністративної прибудови до п'ятиповерхової будівлі гуртожитку (інв.. № 01010716), за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 22, та повернути його державному навчальному закладу «Сєвєродонецьке вище професійне училище» (балансоутримувач).
Прокурор у позовній заяві зазначає, що звернення до суду спрямовано на дотримання встановленого Конституцією України принципу верховенства права, задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні питання про передачу в оренду державної власності.
Підставою позову прокурором вказано неналежне здійснення наданих законом повноважень щодо контролю за розпорядженням та використанням державного майна.
Прокурор вказав, що ним подано позовну заяву в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки як органу, уповноваженого державою управляти майном та здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах і підпорядкованого йому ОСОБА_1 навчальному закладу «Сєвєродонецьке вище професійне училище».
В обґрунтування порушення інтересів держави (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України “Про прокуратуру”) прокурор вказав, що у відповідності до статуту державного навчального закладу «Сєвєродонецьке вище професійне училище», об'єкти права власності та інше майно є державною власністю, що закріплене Міністерством освіти і науки за вищим професійним училищем і перебуває у його оперативному управлінні; за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 30.11.2012 № 004039/09 відбулося використання об'єктів освіти і науки не за цільовим призначенням не уповноваженим суб'єктом (замість проведення господарської діяльності пов'язаної з наданням освітніх послуг здійснюється господарська діяльність ПП Медичний центр «Ваше здоров'я» з проведення загальної медичної практики - стоматологічна практика); договір укладено всупереч встановленого державою порядку, що порушує інтереси держави у сфері контролю за використанням державного майна.
В обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави в суді (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України “Про прокуратуру”) прокурор визначив невжиття Міністерством освіти і науки України не вдито заходів щодо захисту державного майна від нецільового використання.
Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України “Про прокуратуру” наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.
Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.
До позовної заяви додано лист прокуратури Луганської області від 11.08.2017 № 08-385вих-17, яким Міністерство освіти і науки повідомляється про наявність підстав для представництва держави в суді.
За таких обставин, слід призначити судове засідання для розгляду питання щодо підтвердження судом підстав для представництва прокурором інтересів держави в особі Міністерства освіти і науки України.
У позовній заяві прокурор просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 навчальний заклад «Сєвєродонецьке вище професійне училище» (м. Сєвєродонецьк Луганської області), однак, в порушення вимог ст.27 ГПК України не навів належного обґрунтування необхідності його залучення до участі у справі.
За таких обставин, прокурору необхідно надати додатково відповідні пояснення із зазначенням підстав та належного обґрунтування.
Керуючись ст. 23 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст. 23, 27, 29, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Призначити судове засідання для розгляду питання щодо підтвердження судом наявності підстав для представництва заступником прокурора Луганської області інтересів держави в особі Міністерства освіти і науки України на 30 серпня 2017 року об 11 год. 00 хв.
2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, буд. 5, каб. № 205.
3. Прокурору: письмово обґрунтувати необхідність залучення до участі у справі ОСОБА_1 навчальний заклад «Сєвєродонецьке вище професійне училище» (ст. 27 Господарського процесуального кодексу України).
4. Позивачу: подати письмові пояснення, відносно наявності підстав представництва заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України з заявленими позовними вимогами; письмово вказати, чи одержано листа від прокуратури Луганської області від 11.08.2017 № 08-385вих-17.
5. Відповідачам: подати письмові пояснення, відносно наявності підстав представництва заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України з заявленими позовними вимогами.
Участь прокурора та повноважних представників сторін у засідання суду обов'язкова.
Суддя В.В. Корнієнко