17.11.09р. Справа № 25/236-09
За позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат",
м. Зеленодольськ Апостолівського району Дніпропетровської області
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки
Суддя Чередко А.Є.
Представники:
від позивача: Шишко Н.С. - дов. №7/26-7 від 15.01.09р.
від відповідача: не з'явився
Криворізька міська рада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд зобов'язати Товариство з обмежено відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" повернути територіальній громаді м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0006 га біля будинку № 14 по вул. Косіора в Дзержинському районі м. Кривого Рогу та заборонити Товариству з обмежено відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" використовувати земельні ділянки на території Дзержинського району м. Кривого Рогу, під розміщення кіосків з продажу хлібобулочних виробів, без оформлених у встановленому законодавством порядку право установчих документів на відповідну земельну ділянку.
29.10.2009р. позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд: зобов'язати відповідача повернути територіальній громаді м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0006 га біля будинку № 14 по вул. Косіора в Дзержинському районі м. Кривого Рогу, зобов'язати відповідача демонтувати кіоск з продажу хлібобулочних виробів, розташованих на земельній ділянці площею 0,0006 га біля будинку № 14 по вул. Косіора в Дзержинському районі м. Кривого Рогу за свій рахунок та заборонити відповідачу використовувати земельні ділянки на території Дзержинського району м. Кривого Рогу, під розміщення кіосків з продажу хлібобулочних виробів, без оформлених у встановленому законодавством порядку право установчих документів на відповідну земельну ділянку.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку, що є порушенням ст.ст. 125, 126 ЗК України.
Відповідач вдруге не забезпечив явку представника до судового засідання, не надав витребувані судом матеріали та звернувся до суду з заявою про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю представника в іншому судовому процесі. Враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений судом про час та місце судових засідань у справі за своїм зареєстрованим місцезнаходженням, що підтверджується наявними у справі матеріалами, представник відповідача двічі не з'явився до судового засідання, а відповідачем не надано доказів на підтвердження існування поважних причин не з'явлення представника, можливість забезпечення явки іншого представника та надіслання відзиву на позов, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами (ст. 75 ГПК України), відхиливши відповідну заяву відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -
24.06.2009р. державним інспектором із контролю за використання та охороною земель Держземінспекції у Дніпропетровській області було проведено перевірку з питання дотримання вимог земельного законодавства.
За результатами перевірки складено Акт від 24.06.2009р., яким виявлено порушення ст. 125 Земельного кодексу України, а саме встановлено, що земельна ділянка площею 0,0006 га біля будинку № 14 по вул. Косіора в Дзержинському районі м. Кривого Рогу самовільно зайнята ТОВ "Зеленодольський хлібокомбінат" під розміщення тимчасового кіоску з продажу хлібобулочних виробів.
24.06.2009р. державним інспектором із контролю за використання та охороною земель Держземінспекції у Дніпропетровській області складено протокол про адміністративне порушення та припис за № 1/35 про усунення порушень земельного законодавства ТОВ "Зеленодольський хлібокомбінат".
01.07.2009р. державним інспектором із контролю за використання та охороною земель Держземінспекції у Дніпропетровській області прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення № 6/594 за порушення ТОВ "Зеленодольський хлібокомбінат" вимог земельного законодавства.
На час розгляду справи, доказів звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки, або належного оформлення права користування спірною земельною ділянкою суду не надано.
Отже, як свідчать матеріали справи, відповідач не має документів, що підтверджують право користування або право власності спірною земельною ділянкою, яка знаходиться в межах м. Кривого Рогу.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 83 ЗК України (2001р.), землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Суб'єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності (ст. 80 ЗК України).
Отже позивач є органом, який реалізує право власності на землі комунальної власності, до яких відноситься і спірна земельна ділянка.
В силу п. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 ЗК України). Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ч. 1 ст. 126 ЗК України).
За ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
За п. 2 ст. 90 Земельного Кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленому законом. Пунктом 2 ст. 152 Земельного Кодексу встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, відшкодування заподіяних збитків (п.п. б, г, п. 3 ст. 152 ЗК України).
Відповідно до ст. 212 Земельного Кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у придатний для використанням стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
З огляду на вищенаведене, слід дійти висновку, що позовні вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача звільнити спірну земельну ділянку з демонтуванням кіоску є правомірними та підлягають задоволенню. У задоволенні ж вимог про заборону відповідачеві використовувати земельних ділянок без право встановлювальних документів слід відмовити, з огляду на приписи ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 1 ГПК України, відсутність порушених прав позивача, тобто спрямування позовних вимог на захист порушених прав в майбутньому, що не передбачен7о чинним законодавством України.
Судові витрати за розгляд справи необхідно віднести на відповідача.
Керуючись ст.ст. 12, 61, 80, 83, 84, 90, 116, 125, 126, 152, 212 Земельного Кодексу України, ст.ст. 12, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Товариство з обмежено відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат", (53860, Дніпропетровська область, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, 3, код ЄДРПОУ 34027177) повернути територіальній громаді м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0006 га біля будинку № 14 по вул. Косіора в Дзержинському районі м. Кривого Рогу, видати наказ.
Зобов'язати Товариство з обмежено відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат", (53860, Дніпропетровська область, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, 3, код ЄДРПОУ 34027177) демонтувати кіоск з продажу хлібобулочних виробів, розташованих на земельній ділянці площею 0,0006га біля будинку № 14 по вул. Косіора в Дзержинському районі м. Кривого Рогу за свій рахунок, видати наказ.
В решті позову відмовити.
Стягнути з Товариства з обмежено відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат", (53860, Дніпропетровська область, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, 3, код ЄДРПОУ 34027177) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, пл. Радянська, 1, код ЄДРПОУ 04052169) 85 грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процессу, видати наказ.
Суддя А.Є. Чередко
Рішення підписано