Справа № 446/1384/17
18.08.2017 року м. Кам'янка-Бузька
Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області у складі:
головуючого судді Котормуса Т.І.;
за участі секретаря судового засідання Карпа Г.М.;
представника позивача ОСОБА_1;
представника відповідача Ільків Ю.М.;
при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови,
У провадженні суду перебуває вищевказана адміністративна справа.
В судовому засіданні 18.08.2017р. представник відповідача заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, так як позивач звернувся до суду поза межами строку, який визначено законом для звернення до суду, а поважних причин пропуску такого строку не навів.
Представник позивача проти такого клопотання заперечив та зазначив, що у позовній заяві позивач просив суд поновити йому строк звернення до суду, так як такий пропущено із поважних причин та такий є зокрема факт звернення до Стрийського міськрайонного суду, який повернув позовну заяву, що і спричинило пропуск встановленого законом строку.
Суд заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі дійшов до наступних висновків.
За змістом ч. 2 ст. 100 КАС України питання про залишення позову без розгляду може бути вирішено як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
З врахуванням поданого суду клопотання, суд дійшов до висновку про доцільність вирішення питання про залишення адміністративного позову без розгляду на стадії судового розгляду.
Так, як видно із обставин справи, оскаржувана постанова у справі про адміністративне правопорушення винесена 26.06.2017р. і згідно вимог ст. 289 КУпАП строк оскарження такої постанови закінчувався 06.07.2017р.
З квитанції про відправлення позовної заяви та опису поштового відправлення (а.с. 28, 29) видно, що позивач скерував таку до Стрийського міськрайонного суду Львівської 06.07.2017р. області, який своєю ухвалою від 10.07.2017р. повернув її позивачу для подання до належного суду.
В подальшому, 26.02.2017р. позивач скерував таку позовну заяву до Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області, що стверджується відбитком поштового штемпеля на конверті (а.с. 38).
Таким чином, судом встановлено, що позивач дійсно пропустив визначений законом строк для звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Оцінивши доводи позивача та його представника щодо поважності пропуску строку на звернення до адміністративного суду, суд дійшов до висновку, що такий пропущено із поважних причин, так як достеменно встановлено, що позивач вживав заходів до оскарження постанови у межах відведеного законом строку на оскарження, проте через порушення правил підсудності такий позов було повернуто судом, що і послужило підставою пропуску строку.
Суд відхиляє покликання представника відповідача щодо можливого зловживання правом та свідомої подачі позивачем позову до суду, який не може вирішувати такий спір, так як такого судом не встановлено.
Натомість суд вважає, що залишення позову без розгляду при вищеописаних обставинах справи було б надто формальним та не відповідало б принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
А тому, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, суд вважає за доцільне визнати причини пропуску строку на звернення до адміністративного суду поважними, а у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду - відмовити.
Керуючись ст. ст. 100 КАС України,
Визнати причини пропуску строку ОСОБА_3 на звернення до адміністративного суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови від 26.06.2017р. - поважними.
У задоволенні клопотання представника відповідача Ільків Ю.М. про залишення адміністративного позову ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови від 26.06.2017р. - відмовити.
Суддя