Справа № 461/5308/17
Провадження № 1-кс/461/5252/17
17.08.2017 лідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що підставою для подання скарги є незаконна бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань на протязі 24 годин відомостей про кримінальне правопорушення скоєне відносно скаржника, прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , за ознаками передбаченими ч. 3 ст. 382 КК України. В подальшому на вказану заяву, отримала відповідь від 24.07.2017 року за вих. №17-7-4558-17, в якій зазначається, що відомості не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки підстав для їх внесення та проведення досудового розслідування, відсутні. Просила скаргу задовольнити в повному обсязі.
Скаржник в судове засідання не з'явилась, подала клопотання про розгляд справи у її відсутності.
Прокурор у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити.
Судом встановлено, що 21.07.2017 року ОСОБА_3 на особистому прийому звернулась до Прокуратури Львівської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, покликаючись на те, що 26.05.2017 року винесена ухвала Шевченківського районного суду м. Львова в справі №466/3188/17, якою зобов'язано посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 визначити прокурора Львівської місцевої прокуратури №2, який не пізніше 24 годин після отримання цієї ухвали повинен внести відповідні відомості до ЄРДР згідно повідомлення про злочин - заяви ОСОБА_5 від 25.04.2017 року. Вважає, що дана ухвала слідчого судді не виконана, тому звертається з заявою про злочин до прокуратури Львівської області в якій просила внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні стосовно прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Відповідно до витягу з кримінального провадження №42017141090000035, 01.06.2017 року, внесено відомості на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Львова від 26.05.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів скарги, листом Прокуратури Львівської області №17/7-4558-17 від 24 липня 2017 року, скаржника повідомлено, що ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 26.05.2017 року поступила на адресу прокуратури 01.06.2017 року. Та те, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування за заявою від 21.07.2017 року, не вбачається.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вищевказане положення Закону дає підстави вважати, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають лише заяви та повідомлення про злочин, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та об'єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 2 підрозділу 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення (ч.1 ст.94 КПК України).
Таким чином, вважаю, що невідповідність заяви вимогам п. 4 ст. 5 ст. 214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, через відсутність конкретних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, дає законні підстави слідчому прийняти рішення, з яким не погоджується скаржник, оскільки в даному випадку воно відповідає вищенаведеним положення законодавства.
Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 , слід відмовити, оскільки ухвала Шевченківського районного суду м. Львова від 26.05.2016 року виконана, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені, що підтверджується витягом кримінального провадження №42017141090000035.
Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відмову у визнанні потерпілим - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1