Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
17 серпня 2017 року справа №2а-6939/07
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенко Л.А., суддів Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,
розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 8 червня 2017 року у справі №2а-6939/07 за позовом прокурора м.Макіївки в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості, -
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області звернулося до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-6939/07 за позовом прокурора м.Макіївки в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості (а.с.36).
Заява обґрунтована тим, що оригінал виконавчого листа втрачений у зв'язку з проведенням антитерористичної операції (а. с. 5).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 червня 2017 року закрито провадження з питання відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-6939/07 за позовом прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в Гірницькому районі міста Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення суми заборгованості по страховим внескам у розмірі 903412,63 грн. (а. с. 47).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 червня 2017 року відмовлено у задоволенні зазначеної заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-6939/07 (а. с. 42-43).
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області подало апеляційну скаргу на зазначену вище ухвалу про відмову в задоволенні заяви про видачу дублікату виконавчого листа, в якій просило ухвалу суду першої інстанції скасувати в зв'язку з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків суду обставинам справи і прийняти нову, якою задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого листа (а.с. 50-51).
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що 11.03.2008 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №2а-6939/07, який було пред'явлено до Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції. У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області зазначений виконавчий лист був втрачений (а.с.50-51).
За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснений в письмовому провадженні.
Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, вивчила доводи заяви за матеріалами справи і дійшла висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені наступні обставини.
Адміністративна справа № 2а-6939/07 втрачена внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими озброєними угрупуваннями двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих у м. Донецьку.
У Єдиному державному реєстрі судових рішень та КП «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні відомості щодо ухваленої Донецьким окружним адміністративним судом постанови від 11.12.2007 у справі № 2а-6939/07, на підставі якої видано виконавчий лист.
Відповідно до копії листа Центрально-міського відділу державної виконавчої служби м. Макіївки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 21.09.2016 з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконавче провадження, зокрема, щодо виконання виконавчого листа №2а-6939/07 від 11.03.2008 на суму боргу 903412,63 грн. встановлено, що провадження відкрито та знаходиться у Центрально-міському відділі державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції. Надати більш детальну інформацію за виконавчими документами, що перебували на виконанні в органах державної виконавчої служби Донецької області, неможливо внаслідок захоплення приміщень, матеріально-технічної бази та документації відділу ДВС, виконавчі провадження залишені та знаходяться на окупованій непідконтрольній території України (а.с. 41).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 червня 2017 року закрито провадження з відновлення втраченого провадження у справі № 2а-6939/07. Зазначена ухвала не оскаржена, набрала законної сили.
Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.
Колегія суддів зазначає, що встановлені обставини унеможливлюють видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-6939/07, оскільки адміністративна справа №2а-6939/07 втрачена, ухвалою суду від 08.06.2017 закрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-6939/07 та зазначена ухвала не оскаржена та набрала законної сили.
Враховуючи наведене, заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань у Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-6939/07 не підлягає задоволенню.
Отже, судом першої інстанції ухвала постановлена з дотриманням норм процесуального закону, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.
Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 199 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.6, ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 8 червня 2017 року у справі №2а-6939/07 за позовом прокурора м.Макіївки в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Л.А. Василенко
Судді А.В. Гайдар
Р.Ф. Ханова