Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
16 серпня 2017 року справа №2а-1212/09/0570
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Блохіна А.А.
Сухарька М.Г.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївка Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у справі № 2а-1212/09/0570 (головуючий І інстанції - Христофоров А.Б.) за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївка Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2а/1212/09/0570,-
Позивач у жовтні 2016р., грудні 2016р. звертався до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2009 року по справі №2а-1212/09/0570 про стягнення суми пені.
Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2016р. та від 14.12.2016р. закрито провадження з питань відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі 2а/1212/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївка Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення суми пені.
Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2016р. та 14.12.2016р. у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївка Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2а/1212/09/0570 відмовлено.
Позивач у травні 2017р. знов звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївка Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2а/1212/09/0570 відмовлено.
Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати ухвалу суду та постановити нове рішення, яким задовольнити вимоги заявника про видачу дублікату виконавчого листа.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Позивач вважає, що відповідно до ч.1 ст.260 КАС України замість втраченого виконавчого листа адміністративний суд який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Позивач також вважає, що факт втрати виконавчого листа є доведеним, а посилання суду першої інстанції на відсутність відомостей по справі у реєстрі судових рішень є необґрунтованим, оскільки є провиною самого судді, у зв'язку із тим, що ним не було виконано вимог Постанови КМУ від 25.05.2006 року №740 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень.
Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає,що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративна справа №2а/1212/09/0570 втрачена внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими озброєними угрупуваннями Донецького окружного адміністративного суду, розташованих у м. Донецьку.
У Єдиному державному реєстрі судових рішень та програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" відомості за справою №2а/1212/09/0570 - відсутні.
Позивачем належним чином засвідченої копії судового рішення від 20.02.2009р. по цій справ не надано.
У зв'язку із недостатністю зібраних матеріалів для відновлення втраченого судового провадження, хвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року закрито провадження з відновлення втраченого провадження у справі №2а/1212/09/0570.
У наведеній ухвалі зазначено, що з наявних в матеріалах копій процесуальних документів не вбачається за можливе встановити - які докази досліджувалися судом під час розгляду даної справи, які процесуальні дії вчинялись, зокрема, коли саме прийнята постанова у справі, неможливо точно встановити її зміст (в тому числі зміст її резолютивної частини).
Частиною 1 стаття 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.
Враховуючи відсутність належних доказів на підтвердження прийняття судом у справі №2а/1212/09/0570 рішення про стягнення з Державного підприємства «Макіїввугілля» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївка Донецької області суму пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 31.07.2008 року по 30.09.2008 року у розмірі 1422,70 грн. та видачі відповідного виконавчого листа, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно відмовлено у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
Керуючись статтями 24, 160 ,167, 184, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївка Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у справі № 2а-1212/09/0570 - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у справі № 2а-1212/09/0570 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.
Головуючий: Гаврищук Т.Г.
Судді: Блохін А.А.
Сухарьок М.Г.