16 серпня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/564/17-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лелюка О.П.,
за участю:
секретаря судового засідання Бідней О.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» про проведення судового засідання у режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» Славінського Валерія Івановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» Славінського Валерія Івановича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Так, позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» Славінського Валерія Івановича щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ «Златобанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» включити ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Златобанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за угодою про приєднання до публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №078878 від 15 січня 2015 року з належною їй сумою в розмірі вкладу в сумі 75000, 00 грн та відсотків за цією угодою, нарахованих станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.
Ухвалою суд від 31 липня 2017 року відкрито провадження у даній адміністративній справі; запропоновано відповідачу у строк до 14 серпня 2017 року подати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються; залучено до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб; запропоновано Фонду гарантування вкладів фізичних осіб подати до суду у строк до 14 серпня 2017 року письмові пояснення з приводу поданого позову; зобов'язано відповідача та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача подати всі наявні документи та матеріали, що стосуються розгляду даного позову та можуть бути використані як докази в даній справі; призначено адміністративну справу до судового розгляду на 16 серпня 2017 року об 11 год. 00 хв.
Однак в судове засідання ні відповідач, ні третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на його стороні, не з'явились, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце судового розгляду. Свою позицію відносно заявлених позовних вимог указані особи не повідомили.
Поряд з цим від представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції від 11 серпня 2017 року №2358.
Заявник просить суд забезпечити можливість його участі у судовому засіданні з розгляду даної справи у режимі відеоконференції, посилаючись на те, що відповідач не має можливості взяти участь у засіданні у зв'язку із службовою необхідністю та відсутністю можливості направити свого представника до м. Чернівці з огляду на необхідність участі представників в інших судових засіданнях та у зв'язку із обмеженим фінансуванням витрат на відрядження.
Забезпечення проведення судового засідання у режимі відеоконференції просить доручити одному з таких судів: Господарський суд м. Києва, Шевченківський районний суд м. Києва, Дарницький районний суд м. Києва.
Представник позивача щодо задоволення заявленого клопотання не заперечував.
Розглянувши клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, заслухавши думку представника позивача та перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до частин першої - третьої статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь. Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання.
Як вбачається із матеріалів справи, місцезнаходження відповідача - вул. Б. Хмельницького, 17/52, м. Київ, поштова адреса - вул. Харківське шосе, 49, м. Київ.
Водночас судовий розгляд справи здійснюється Чернівецьким окружним адміністративним судом, що знаходиться за адресою: вул. Садова 1-І, м. Чернівці, 58001.
Враховуючи територіальну віддаленість відповідача від місця знаходження суду, де відбувається засідання, з метою дотримання принципу рівності учасників адміністративного процесу та офіційного з'ясування усіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для проведення судового засідання у цій справі в режимі відеоконференції.
Таким чином, подане клопотання підлягає задоволенню.
Водночас, відкладаючи розгляд даної справи, суд зважає на те, що ні відповідач, ні третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на його стороні, станом на 16 серпня 2017 року свою позицію відносно заявлених ОСОБА_3 позовних вимог не повідомили, витребуваних у них ухвалою суду від 31 липня 2017 року документів наразі не надходило.
Відтак, суд звертає увагу осіб, яких стосується виконання названої ухвали, на те, що відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Згідно частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За таких обставин та керуючись статтями 122-1, 128, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
1.Клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» про проведення судового засідання у режимі відеоконференції в даній адміністративній справі задовольнити.
2.Доручити Шевченківському районному суду м. Києва (вул. Дегтярівська, 31-А, м. Київ) забезпечити проведення відеоконференції справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк»Славінського Валерія Івановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
3. Відкласти розгляд даної справи та призначити наступне судове засіданні у ній в режимі відеоконференції на 30 серпня 2017 року о 14 год 30 хв. Засідання ж відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4.В режимі відеоконференції братиме участь представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк».
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк
Ухвала у повному обсязі складена 17 серпня 2017 року.