Справа № 815/2537/15
16 серпня 2017 року м. Одеса
У залі судових засідань №29
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Харченко Ю.В.
При секретарі Рудченко О.І.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву повноважного представника відповідача - Одеської митниці Державної фіскальної служби (від 14.08.2017р. вхід.№22566/17) про залишення без розгляду заяв Одеської митниці Державної фіскальної служби (вхід.№40098/17 від 04.04.2017р., вхід.№14696/17 від 23.05.2017р.) про встановлення способу і порядку виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017р. у справі №815/2537/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування Висновків Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №59, №128 про результати перевірки достовірності відомостей, передбачених п.2 ч.5 ст.5 Закону України "Про очищення влади" в частині того, що ОСОБА_1 у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013рік вказано недостовірні відомості щодо наявності майна, набутого ним за час перебування на посадах, визначених у п.1-10 ч.1 ст.2 Закону України "Про очищення влади", які не відповідають наявній податковій інформації про майно (майнові права); визнання протиправним та скасування Наказу Одеської митниці Державної фіскальної служби від 01.04.2015р. №341-0 "Про звільнення ОСОБА_1"; поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста "Чорноморський" Одеської митниці ДФС, стягнення з Одеської митниці Державної фіскальної служби на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 02.04.2015р. по день прийняття рішення,-
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2017р. у справі №815/2537/15, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано Наказ Одеської митниці Державної фіскальної служби від 01.04.2015р. №341-0 "Про звільнення ОСОБА_1", поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста "Чорноморський" Одеської митниці ДФС, присуджено до стягнення з Одеської митниці Державної фіскальної служби на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 02.04.2015р. по 07.03.2017р. у загальному розмірі 81313,05грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017р. у справі №815/2537/15 ОСОБА_1 отримано виконавчий лист щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста "Чорноморський" Одеської митниці ДФС.
04.04.2017р. та 23.05.2017р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшли заяви відповідача - Одеської митниці Державної фіскальної служби (вхід.№10098/17, та вхід.№14696/17 відповідно) щодо зміни способу і порядку виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017р. у справі №815/2537/15.
Також, 14.08.2017р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача - Одеської митниці Державної фіскальної служби (вхід.№22566/17), за підписом повноважного представника митного органу ОСОБА_2, щодо залишення без розгляду заяв Одеської митниці Державної фіскальної служби (вхід.№40098/17 від 04.04.2017р., вхід.№14696/17 від 23.05.2017р.) про встановлення способу і порядку виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017р. у справі №815/2537/15.
Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, з урахуванням того, що учасники судового процесу до суду не з»явилися, не зважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної заяви відповідача - Одеської митниці Державної фіскальної служби (від 14.08.2017р. вхід.№22566/17) про залишення без розгляду заяв Одеської митниці Державної фіскальної служби (вхід.№40098/17 від 04.04.2017р., вхід.№14696/17 від 23.05.2017р.) про встановлення способу і порядку виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017р. у справі №815/2537/15, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.
Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до п.5 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне заяву повноважного представника відповідача - Одеської митниці Державної фіскальної служби (від 14.08.2017р. вхід.№22566/17) задовольнити, та залишити без розгляду заяви Одеської митниці Державної фіскальної служби (вхід.№40098/17 від 04.04.2017р., вхід.№14696/17 від 23.05.2017р.) про встановлення способу і порядку виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017р. у справі №815/2537/15.
Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, п.5 ч.1 ст.155, ст.ст.133,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву повноважного представника відповідача - Одеської митниці Державної фіскальної служби (від 14.08.2017р. вхід.№22566/17) про залишення без розгляду заяв Одеської митниці Державної фіскальної служби (вхід.№40098/17 від 04.04.2017р., вхід.№14696/17 від 23.05.2017р.) про встановлення способу і порядку виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017р. у справі №815/2537/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування Висновків Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №59, №128 про результати перевірки достовірності відомостей, передбачених п.2 ч.5 ст.5 Закону України "Про очищення влади" в частині того, що ОСОБА_1 у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013рік вказано недостовірні відомості щодо наявності майна, набутого ним за час перебування на посадах, визначених у п.1-10 ч.1 ст.2 Закону України "Про очищення влади", які не відповідають наявній податковій інформації про майно (майнові права); визнання протиправним та скасування Наказу Одеської митниці Державної фіскальної служби від 01.04.2015р. №341-0 "Про звільнення ОСОБА_1"; поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста "Чорноморський" Одеської митниці ДФС, стягнення з Одеської митниці Державної фіскальної служби на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 02.04.2015р. по день прийняття рішення, задовольнити.
2. Заяви Одеської митниці Державної фіскальної служби (вхід.№40098/17 від 04.04.2017р., вхід.№14696/17 від 23.05.2017р.) про встановлення способу і порядку виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017р. у справі №815/2537/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування Висновків Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №59, №128 про результати перевірки достовірності відомостей, передбачених п.2 ч.5 ст.5 Закону України "Про очищення влади" в частині того, що ОСОБА_1 у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013рік вказано недостовірні відомості щодо наявності майна, набутого ним за час перебування на посадах, визначених у п.1-10 ч.1 ст.2 Закону України "Про очищення влади", які не відповідають наявній податковій інформації про майно (майнові права); визнання протиправним та скасування Наказу Одеської митниці Державної фіскальної служби від 01.04.2015р. №341-0 "Про звільнення ОСОБА_1"; поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста "Чорноморський" Одеської митниці ДФС, стягнення з Одеської митниці Державної фіскальної служби на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 02.04.2015р. по день прийняття рішення, залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.