Роздільнянський районний суд Одеської області
Справа № 511/1044/17
Номер провадження 3/511/465/17
17.08.2017 року суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Теренчук Ж. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, старшого інспектора ПС 1-го відділення інспекторів ПС ВПС «Кучурган», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ч. 2 ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 28.04.2017 року о 21 год 19 хв, під час несення служби, де виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Старший прикордонних нарядів в пункті пропуску «Кучурган», не вжив необхідних заходів для встановлення законних підстав для перетинання державного кордону двома громадянами ОСОБА_2, що призвело до пропуску їх на в"їзд в Україну без віз, чим порушив порядок несення прикордонної служби та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.
Однак вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №199221 від 18.05.2017 року, яким підтверджено факт не вжиття ОСОБА_1 всіх необхідних заходів для встановлення законних підстав для перетинання державного кордону двома громадянами ОСОБА_2, що призвело до пропуску їх на в"їзд в Україну без віз, під час виконання ним службових обов"язків в прикордонному наряді «Старший прикордонних нарядів в пункті пропуску «Кучурган» в особливий період;
- висновком службового розслідування від 16.05.2017 року, проведеного працівниками відділу прикордонного контролю Білгород-Дністровського прикордонного загону, згідно якого встановлено факт пропуску прикордонними нарядами 28.04.2017 року в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Кучурган" громадян ОСОБА_2 без вклеєної в паспорті візової етикетки для в"їзду в Україну в особливий період та порушення вимог ч. 1 ст. 14 Закону України "Про прикордонний контроль", згідно якої іноземцю або особі без громадянства, які не відповідають одній чи кільком умовам перетинання державного кордону на в"їзд в Україну, відмовляється у перетинанні державного кордону лише за обґрунтованим рішенням уповноваженої особи підрозділу охорони державного кордону із зазначенням причин відмови; п. 61,62 Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби України, затвердженої наказом адміністрації Держприкордонслужби України 29.12.2009 року №1040, згідно яких прикордонний наряд "Старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон" призначений для керівництва діями прикордонних нарядів у пункті пропуску, та старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон зобов"язаний знати порядок перевірки документів, види і способи підробок документів, мати стійкі навички розпізнавання підроблених документів та особисто перевіряти документи, що викликають сумнів у їх дійсності; п. 2 розпорядження начальника Білгород-Дністровського прикордонного загону від 06.12.2016 року №Т/23-13865 "Про заходи щодо контролю другої лінії та підрахунку термінів перебування іноземців на території України, згідно якого відносно інших іноземців заходи контролю другої лінії застосовувати у разі першого в"їзду;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1.
Статтею 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року № 3543-ХІІ, дано визначення особливого періоду, мобілізації та демобілізації. Зокрема визначено, що особливий період, це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Тому суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП - порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до наряду з охорони державного кордону України, вчинене в особливий період.
Відповідно до ст.38 КУпАП стягнення за адміністративні правопорушення, які відповідно до цього кодексу підвідомчі суду, можуть бути накладені не пізніше як через 3 місяці з дня вчинення правопорушення
Згідно матеріалів справи правопорушення ОСОБА_1 було вчинене - 28.04.2017 року. Постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 23.06.2017 року матеріали у відношенні ОСОБА_1 були направлені до Білгород-Дністровського прикордонного загону для належного оформлення.
Матеріали надійшли до Роздільнянського районного суду Одеської області 07.08.2017 року, розгляд справи призначено на 17.08.2017 року.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього кодексу.
Дані обставини, зобов'язують суд, визнавши винним ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, закрити провадження по справі, оскільки на момент надходження справи до суду та на момент розгляду справи в суді закінчився тримісячний строк, встановлений ч. 2 ст.38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, п.7 ч.1 247, 284 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП закрити в зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя : ОСОБА_3